孝昌县从五个方面加强规范性文件管理

　　孝昌县认真贯彻落实《湖北省行政规范性文件管理办法>》，从五个方面加强对规范性文件的管理：

　　一是组织领导到位，人员、责任到位。县政府法制办在常务副县长的领导下，负责县政府规范性文件制定、审查、报备等工作。法制办安排专人负责规范性文件管理，定期清理规范性文件，定期评估规范性文件实施效果。对规范性文件管理中失职的，严格追究责任。

　　二是严格遵循规范性文件制定程序。县政府规范性文件草案出台后，一律公开征求意见，然后由县政府法制办进行合法性审查，进行制度廉洁性评估、风险评估，在县政府法制办出具审查意见的基础上，提交县长办公会集体讨论通过，再以县政府名义公布实施，同时及时向市政府和县人大常委会报备。

　　三是严把审查关口。县政府法制办制定了《孝昌县规范性文件法律审查流程图》，规定了县政府办各科室与法制办各自的把关职责，详细规定了法制办实质审查的内容，包括是否属于县政府职权，是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触，内容是否合理具有可操作性，用语是否规范、行文是否简洁等。通过县政府法制办的严格审查，县政府出台的文件做到了无与上级法规和政策相抵触、无违反省管理办法“5个不得”的情况。

　　四是严格报备。在规范性文件出台的15日内，严格按照报备要求，拟定起草说明，附上正式文本，向市政府和县人大常委会正式行文报备。

　　五是定期清理、评估规范性文件。坚持定期清理与日常清理、专项清理相结合，无间断管理规范性文件。规范性文件每5年开展一次全面清理，每2年开展一次有效期清理，另外，坚持做好日常所有县政府和县政府办制发的文件的筛选清查，坚持做好新法实施、阶段任务的专项清理，保证政府公文全面纳入规范性文件管理，保证政府规范性文件不违反法律法规和上级政策。（孝昌县政府法制办供稿）