省水利厅开展鄂北工程水土保持监督检查侧记

加强水土保持工作  建设生态鄂北工程 

——省水利厅开展鄂北工程水土保持监督检查侧记 

（贺俊  李隽兵）鄂北工程是我省“一号水利工程”，如何树立“一号工程”的“一号形象”，将湖北水利“生态优先、绿色发展”新思想和“永久、生态”理念贯穿鄂北工程建设始终？5月11日至19日，由省水利厅水保处牵头，厅水政监察总队、水土保持监测中心组成水保工作检查组，联合沿线市县水利局，赴鄂北地区水资源配置工程建设全线开展水土保持专项检查。 

这是近年来我厅开展的时间最长、路线最长、工段最多的一次单个生产建设项目水土保持监督检查。 

检查组从工程引水口（清泉沟隧洞）至工程引水末端（王家冲水库），沿引水线路，实地查看了鄂北工程2015年开工项目全部21个标段施工现场水土保持工作情况，仔细检查各标段施工场地、施工便道、临时堆放场、弃渣场、生产生活区水土保持工作措施落实情况，查阅相关参建单位水土保持档案资料，听取了参建各方工作情况介绍。通过检查，了解了鄂北局抓水土保持、创生态文明工程的坚决态度，和监理、施工、设计、监测等各方在水土保持工作上的举措、成效和存在的问题，为下一步指导完善提供了支撑。 

在鄂北局三个建管部分头召开的座谈会上，检查组分析了水土保持工作对于建设永久、生态鄂北工程中的重要意义，既充分肯定了鄂北局在水土保持工作上的坚决态度，表扬了部分水土保持工作得力的工段，也指出了部分参建方不重视水土保持工作、一些工段不落实水土流失防治措施甚至“野蛮施工”的种种问题。怎么看待水土保持在鄂北工程建设中的地位？水保责任为何没有层层传导到施工方？大型企业、龙头企业、上市企业是否应该树立文明施工、规范管理的品牌和形象？大量的永久性、临时性弃土在遭遇暴雨来袭时会对周边群众生产生活造成多大的影响？检查组和参建各方充分换位思考，将一系列问题反馈具体到工段，问题表述开门见山，累计达近百条，由参建各方代表一一领回。反馈实事求是，批评不留情面、问题掷地有声，检查组的反馈起到了红脸出汗的效果。 

检查督促是形式，服务鄂北是目的。 

为更好服务鄂北工程，打造国家级生态文明示范工程，检查组充分换位思考，给出三条建议：一是进一步提高认识。强化“绿色工程、生态工程”的理念，强化“花小钱、办大事”和“水土保持工作可以为鄂北工程增色添彩，为参建的各个大型企业立形象、树品牌”的意识，变被动抓为主动抓，为下一步创建“全国水土保持生态文明工程”夯实基础；二是压实责任机制。鄂北局要抓住水土保持责任制落实这个“牛鼻子”，参建方要按照合同和规范规程要求落实后续措施，监理方要切实履行职责，监督和敦促各项水土保持措施的落实。设计和监测方要做好技术保障，提供技术支撑；三是整改完善。主汛期即将来临，要按照反馈意见，举一反三，切实完善弃石渣场表土剥离、表土后期回覆、弃土场拦挡截排水、临时防护和苫盖等措施，确保鄂北局施工工地土不裸露、水不乱流、灰不乱吹，达到防治水土流失的良好效果。   

一路检查，一路督促，一路服务。 

这一路，也是近年来我厅贯彻“预防为主、保护优先”理念，加强生产建设项目水土保持预防监督的一个缩影。“十二五”期间，全省开展生产建设项目监督检查1.9万次，比“十一五”增加90%，督促生产建设项目落实水土保持防治费435亿元，比“十一五”增长234%，有效控制了生产建设项目造成的水土流失。“十三五”期间，随着生态文明建设的不断深入、长江经济带绿色发展的不断实施，我省将进一步加大生产建设项目水土保持措施的检查、督促和服务力度，努力为建设生态湖北作出新的更大贡献。