省文明办、省爱卫办关于在全省开展 无烟机关创建活动的通知

鄂爱卫办〔2014〕8号

各市、州、县文明办、爱卫办，省直有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）和省委、省政府有关文件精神，推动社会公共场所禁烟工作进展，树立党政机关禁烟的良好形象，省文明办、省爱卫办研究决定在全省范围内开展无烟机关创建活动，现将有关工作通知如下：

一、要高度重视无烟机关创建工作

吸烟是对健康危害最严重的不良行为之一，全球每年死于与吸烟有关的疾病人数达500多万，平均每分钟就有9人死亡。吸烟能导致多种疾病的发生，严重危害公民的身体健康。研究证明，香烟燃烧时能产生40多种致癌物质，90％肺癌、53%膀胱癌、54%食管癌、35%胃癌和33%胰腺癌与吸烟有明显关系。开展控烟工作已成为维护公众健康权益的必然要求，也是各级党委政府的重要职责。无烟机关创建不仅有利于营造清新的工作环境，保护机关工作人员的身体健康，更是向社会展示党政机关良好形象的重要方面。各级党政机关要高度重视机关内禁烟工作，做到禁烟工作有专人管理，有实施方案、考评办法和奖惩制度。

二、无烟机关创建的主要内容

通过开展无烟机关创建活动，有效降低吸烟对干部群众健康造成的危害，倡导健康生活方式，促进群众的身心健康，形成全民控烟、戒烟的良好社会氛围。到2017年，全省无烟机关创建率达70%；公民控烟相关知识知晓率在现有基础上提高30%。

全省各级党政机关要将无烟机关创建工作纳入文明单位创建内容，严格落实无烟机关标准（见附件）。同时，以无烟机关的创建，带动下属单位或管辖场所的无烟创建。要制定系统内禁烟制度，组织系统内禁烟检查评比，最终实现全系统内无烟的目标。

三、创建工作有关要求

（一）各级党政机关要严格按照创建标准，成立控烟领导组织，设专人负责日常监督工作，将控烟工作纳入机关的工作计划，制定完善控烟规章制度，有明确的奖惩办法，并与年终个人考核挂钩。

（二）各单位必须将无烟机关（单位）创建标准张贴在单位显著位置，保证每个职工都能了解掌握标准要求，形成人人从自身做起，并相互监督的氛围，共建无烟环境。

（三）各级文明办、爱卫办负责“无烟机关”创建工作，承办“无烟机关”的申报和组织验收工作，共建健康的工作环境。

（四）各级健康教育机构负责全省控烟工作的业务培训、材料制作、技术指导和监测评估等工作，发挥专业优势，使控烟工作取得事半功倍的效果。

（五）各级宣传部门要加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、杂志和网络等媒体，广泛深入持久的做好控烟、戒烟的宣传工作，营造全民参与和监督控烟的社会氛围。

四、无烟机关（单位）的命名和监督管理

各级党政机关带头开展无烟机关（单位）创建工作。各地要认真组织无烟机关（单位）的申报和认定工作，要通过多种形式，使创建单位掌握无烟机关（单位）标准和要求，并开展经常性督导检查工作。创建单位对照标准自查验收合格后，向当地文明办和爱卫办进行申报。当地文明办和爱卫办组织抽查合格后由当地文明委和爱卫会授予“无烟机关（单位）”称号。

授予“无烟机关（单位）”称号的党政机关名单，长期在当地文明网和卫生（爱卫）网站上接受群众监督管理。如连续一个月内受到3次举报或投诉，将要求该单位限期整改，连续三个月接到9次举报或投诉的，将取消“无烟机关（单位）”称号。

全省各企事业单位创建无烟单位参照此通知执行。

省文明办              省爱卫办

2014年3月13日

  附件1：

无烟机关标准

一、加强控烟组织领导

成立控烟领导组织，建立健全控烟考评奖惩制度。鼓励和帮助吸烟职工戒烟戒烟，吸烟率在原基础上逐渐下降。

二、开展控烟宣传教育

在单位和行业内开展形式多样的控烟宣传活动。在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。

三、领导干部带头控烟

领导班子所有成员和中层干部签订工作场所禁烟承诺书。机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。设有控烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督。

四、规范张贴禁烟标志

机关入口处有明确的提示进入无烟机关的标识，传达室、会议室、食堂、洗手间、楼道、楼梯（电梯）等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。

五、室内场所全面禁烟

室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具，做到无人吸烟、无烟味、无烟头。机关内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。

六、合理设置室外吸烟区

远离密集人群和必经通道。

附件2：

领导干部带头在公共场所禁烟承诺书

本人充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害。作为国家公务人员，在公共场所吸烟不仅危害自身和他人身体健康，更损害了党政机关和自身形象，对社会产生不良影响。为推进公共场所禁烟工作，响应中共中央和国务院对各级领导干部带头在公共场所禁烟的号召，我自愿做出以下承诺：
      一、模范遵守公共场所禁烟规定，不在公共场所吸烟、敬烟，主动劝阻他人在公共场所吸烟。
      二、在公务活动中，不吸烟、不备烟、不敬烟，不使用烟草企业宣传用品，绝不使用公款支付烟草消费。
      三、带头不在工作场所、公务用车中吸烟，积极带动无烟机关创建。
      四、结合工作，带头开展禁烟宣传教育和引导工作。
      五、努力尝试戒烟（如果是吸烟者），并鼓励单位职工戒烟。
      六、针对以上承诺，我主动接受群众监督，如果违反，我自愿接受组织批评和其他处罚措施。