2013年审计曝光 38单位骗取棚改资金15亿

  楚天金报讯 据新华社电 一些中央部门单位顶风违反八项规定，甚至擅自组团考察美国“赌城”；全国近百亿元保障房资金被套取挪用；一些矿业权被低价甚至无偿转让……昨日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，披露上述事实。

  顶风违纪

  中国地质调查局考察“赌城”

  “从审计情况看，有令不行、有禁不止的问题仍然突出，反映出一些单位和个人法纪意识淡薄，责任追究和处罚也不到位。”刘家义在报告中说。

  刘家义对这些顶风违规的部门单位进行了点名：

  交通运输部在非定点饭店召开会议114个，其中43个在五星级酒店；中国地质调查局“美国和加拿大开展页岩气技术考察团”2013年1月改变在美行程，前往美国“赌城”拉斯维加斯停留3天，回国后还报称当时在加拿大考察；民航局、林业局、国土资源部所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆，或通过租赁等方式变相配备公务用车，国资委无预算、超预算列支公务用车费用；林业局所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元建设三亚接待处项目等。

  民生工程

  94亿保障房资金被套取挪用

  在保障房资金与保障房分配方面，审计发现：

  有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。一些地区由于资格审核把关、纠错清退等基础工作薄弱，有4.75万户不符合条件的家庭享受了住房或货币补贴，有2.65万套住房被挪作他用或违规销售。

  对审计指出的问题，相关地方已追回资金41.84亿元，取消2.9万户家庭的保障资格，收回或清理住房1.65万套。

  矿产资源

  127宗矿业权遭“贱卖”

  从8个省矿产资源开发利用审计情况看，一些地方仍存在低价甚至无偿转让矿业权等突出问题。

  报告显示，在抽查的3724宗矿业权中，国土资源部门越权审批或违规审批不符合条件的矿业权636宗，有114宗存在低价出(转)让和溢价收购从中牟取不当利益的问题，还有13宗在国有企业改制时被无偿转让。如：在陕西省靖边县3宗探矿权出让中，国土资源部门有关工作人员违规审批，民营企业5年间通过转让部分股权方式将探矿权转手倒卖获取暴利。

  查办案件

  去年发现112起串案窝案

  审计报告显示，2013年度审计发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人，暴露出群体性腐败问题严重等突出特点。

  在这些案件中，有112起是“串案”“窝案”，涉及760多人，其中31起有主犯的近亲属参与。案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成利益共同体。

  此外，案件还呈现出违法犯罪方式更加隐蔽、权钱交易收益远期化等特点。

  刘家义表示，上述这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

  地方债

  总额超20万亿 但增速放缓

  从审计抽查的情况看，地方政府性债务增长有所放缓。

  截至去年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元、负有担保责任的债务29.3万亿元、可能承担一定救助责任的债务6.67万亿元，债务风险总体可控。

  为了解地方政府性债务变化情况，审计署又对部分地方进行了跟踪审计。审计发现，去年6月底至今年3月底，抽查的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7%。

  但审计也发现：省本级债务借新还旧数额较大，去年6月底至今年3月底，9个省本级为偿还到期债务举借新债579亿元，但仍有8.21亿元逾期未还。