湖北出台就业创业政策“升级版” 项目化推进各类群体创业

　　8月5日下午，省政府新闻办召开“大众创业、万众创新”系列新闻发布会，重点发布省政府《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》（鄂政发〔2015〕46号）（以下简称《意见》）。省委组织部副部长、省人社厅厅长翟天山对新政进行详解，省教育厅、省财政厅、省地税局、省工商局相关负责同志就支持“双创”工作具体举措进行了情况介绍。
　　该《意见》被称为“湖北积极就业创业政策4.0版”，包括“全面落实就业优先战略、全力推进大众创业万众创新、突出做好高校毕业生等重点群体就业工作、提升就业创业服务水平、完善就业创业工作机制”等五个方面28条意见。翟天山指出，新一轮就业创业政策最大的亮点是推进大众创业、万众创新，28条新政中有12条是直接助推大众创业、万众创新的，把创业和就业紧密结合起来，以创新推进创业，以创业带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。
　　据介绍，《意见》针对创业创新的市场准入环境、公共平台、投融资机制、担保贷款、减税降费等方面“端出”了新举措。其中，创业担保贷款对象由国家规定的“五类人员”，拓展到在我省依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的各类城乡劳动者，贷款额度为个人最高10万元、合伙最高50万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。减税降费方面，对高校毕业生、登记失业人员、退役士兵等符合条件人员创业，在3年内以每户每年9600元为限额按规定扣减税，在国家标准基础上上浮了20%。创业企业吸纳登记失业半年以上人员就业，可在3年内以每人每年5200元为限额按规定扣减税，在国家标准基础上上浮了30%。
　　同时,《意见》针对不同创业群体，推出相应的鼓励政策，大学生、科研人员、农村劳动者、失业人员和低保家庭等均能获得不同政策扶持。此外，还实施符合该群体特性的创业扶持项目，包含大学生科技创业专项、残疾人就业创业计划、农民工回归创业工程，以及民间技能传承创业、农家乐创业、妇女“巾帼创业”等项目。
　　翟天山介绍，今年上半年，全省就业形势总体平稳、稳中向好。全省城镇新增就业45.08万人，失业人员再就业15.58万人，困难人员就业7.95万人，均实现任务完成过半，同比基本持平。截至6月底，全省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。下一步，全省人社部门将重点做好全面实施更加积极的就业创业政策、大力推进创业创新带动就业、突出做好大学生就业创业工作、着力解决就业结构性矛盾、着力解决就业结构性矛盾等“五个方面”工作，确保我省就业局势稳定，为湖北“建成支点、走在前列”提供创新动力支撑和人力资源保障。(李希帆、华纯皓、宋欣然、曹妤)