湖北省十条创新举措加强党对高校的领导

　　湖北日报讯 (记者龚雪、特约记者梁炜)高校党委履行管党治党、办学治校的主体责任，对学校工作负总责，高校党委书记履行第一责任人的责任，开展校级领导干部任期全职化和院(系)级单位党政主职“一肩挑”改革试点，推进高校辅导员专业化职业化，民办高校党委书记由上级党组织选派选任——我省制定出台十大创新举措，坚持和巩固党在高校的领导地位，加强和改进高校党的建设。

　　省委把高校党建和大学生思想政治教育工作作为事关党、国家和民族命运的生命工程、未来工程来抓。记者从26日、27日省委召开第二十三次全省高校党的建设工作会议上了解到，日前，省委制定印发《关于进一步加强党对高校领导的若干意见》，坚持问题导向，创新改革举措，为在新的历史条件下办好中国特色社会主义大学，提供坚强的政治保证和制度保障。

　　坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，强化党委的领导核心作用。党委统一领导学校工作，履行管党治党、办学治校的主体责任，支持校长依法独立行使职权。党委书记主持党委全面工作，对学校工作负总责，履行第一责任人的责任。校长在党委领导下，主持学校行政工作，组织实施党委有关决议并向党委报告决议执行情况，履行法定代表人职责。坚持民主集中制，建立健全“三重一大”决策制度，完善党委决策和运行机制，学校党的建设、改革发展稳定、教学科研、行政管理以及其他事关师生员工切身利益的重要事项，由党委常委会议或党委会议集体讨论作出决定，建立党委书记和校长定期沟通制度。

　　按照“两家”(社会主义政治家、教育家)要求和“五好”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)标准，选好配强高校领导干部，特别是书记、校长。校长是中共党员的兼任党委副书记，组织部部长、宣传部部长、统战部长由党委常委担任或兼任。高校领导班子实行任期制，领导干部担任同一职务时间不超过两届或10年，推进高校之间、高校与地方之间干部交流。

　　在省属高校开展校级领导干部任期全职化试点。试点高校党委书记、校长任职期间全职从事管理工作，原则上做到“五不”：不参加学校学术委员会、不申报教学科研项目、不参加教学科研评奖、不参与专业技术岗位竞聘、不申报各类人才工程项目。实施范围逐步扩大到试点高校领导班子其他成员，着力打造潜心从事管理和服务的职业化高校领导班子。

　　夯实高校党建基层基础，开展高校院(系)级单位党政主职“一肩挑”试点，院长(系主任)是中共党员的，同时担任党组织书记，履行党建工作第一责任人责任，落实“一岗双责”，建立考评制度，将教书育人目标贯穿于院(系)工作的各方面。加强教师和学生党支部建设，全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。

　　推进高校辅导员专业化职业化，打通辅导员职业发展和专业晋升通道。要求各高校按师生比不低于1:200的比例配备专职辅导员。 建立和完善辅导员教师、干部“双重身份”，职业、专业“双重培训”、职称、职级“双线晋升”制度。对辅导员评聘教师系列职务实行单列指标、单列标准、单列评审。

　　把握高校意识形态工作领导权。各高校按师生比1：350-400的比例配备思想政治理论课教师，改善思政课教师的待遇，确保其平均收入高于或相当于学校其他专业院(系)教师的平均水平。加强高校宣传思想阵地管理，着力推进“两室一网”(教室、寝室和网络)的建设和管理，完善高校哲学社会科学学术活动管理制度，建立大学生社团审批和年检制度。加强高校教师思想政治教育工作，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，对于违反师德规范的，实行“一票否决”。

　　落实全面从严治党要求，严明党的纪律和规矩。要求高校党委切实履行党风廉政建设主体责任，纪委履行监督责任。规范高校纪检监察机构设置，配齐配强干部队伍，加强院系纪检监察工作。高校纪委书记实行交流任职，副书记由省高校纪工委会同高校党委提名和考察。加大惩治和预防腐败体系建设力度，着力解决基建工程、招生考试、科研经费、资产管理等方面存在的突出问题。《意见》指出，民办高校是高等教育事业的重要组成部分，必须加强党对民办高校的领导，保证社会主义办学方向。党委书记由省委组织部、省委高校工委或归口管理的地方党委选派、选任，推进“交叉任职、双向交流”，党委书记通过法定程序兼任副董事长(副理事长)，董事长(理事长)、校长是中共党员的按照有关规定兼任党委副书记。建立民办高校事业费收入监管和定期审计制度，确保学校事业收入主要用于人才培养工作。对不尊重党委意见、不重视党建工作、不重视人才培养、办学出现严重问题的，依法依规扣减招生计划，直至撤销办学资格。《意见》强调，各级党委要加强对高校工作的领导，定期研究高校党建工作，坚持和完善领导干部联系高校、党建工作督查等制度。建立高校党建和思想政治教育工作经费投入保障机制，建立完善高校党建工作主体责任考核评价办法，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，对工作不力的，要严肃问责追责。

　　参加会议的高校党委书记、校长认为，省委加强党对高校领导的十条意见，是贯彻落实习近平总书记重要批示精神的重大举措，是以改革创新精神全面推进高校党的建设的有力武器，符合高校实际，针对性强，操作性强，具有突破性。表示一定要抓好贯彻落实，不断提高学校党的建设科学化水平，努力办好中国特色社会主义大学。