十年履职路 老骥伏枥情

倾情人大添重彩

走进邓守海的办公室，首先映入眼帘的便是挂在墙上的《人大代表分布图》，在一张龙舟坪镇21个村的行政区域版图上，邓守海将本届由该镇选举产生的县镇人大代表按其选区结合地域进行分组，编排入图，以便于工作联系。2003年，邓守海担任镇人大常务副主席，正式开始从事人大工作。2006年，他从领导岗位上退下来后，在办公室依然从事人大日常工作。10多年来，他在人大工作岗位上，从开展代表培训，提高履职能力；规范活动阵地，办好代表之家；开展小组活动，促进代表履职；加强代表联系，发挥代表作用；突出监督重点，增强监督实效；强化自身建设，开展创先争优等方面工作入手，坚持热心做到脑勤，细心做到眼勤，诚心做到口勤，耐心做到手勤，积极探索创新乡镇人大工作，为龙舟坪镇人大工作添加了一笔笔浓墨重彩。

为切实加强人大代表与选民的联系，保证代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，近年来，邓守海参与镇人大结合实际制定了人大代表联系选民工作暂行办法。内容包括人大代表要在本选区内联系选民，要经常深入选民之中，虚心听取选民意见，对选民的意见与建议要做好记录等12条。今年，为深入开展以“三联一转”（联选区选民、联项目、联困难群众，转作风）为主要内容的“创一流，促跨越”为主题实践活动，充分发挥代表联系选民、履职服务的水平，邓守海会同人大一班人在两河口村建起了高标准的代表小组活动室，在各村建立了代表联系选民工作室，并要求全镇各级人大代表对联系选民工作予以承诺，其内容为：法规政策勤学习，因势力导抓宣传；地方发展勤思量，带头带动挑重担；服务群众勤帮扶，力所能及务实办；谈心说理勤出面，社情民意不怠慢；文明创建勤坚持，公道处事不畏难；廉洁履职勤自律，接受监督显风范。此举得到了宜昌市人大代工委和县人大常委会的高度赞扬，其经验做法在全县的人大工作会议上进行了交流推广，促使龙舟坪镇成为市县人大工作示范乡镇。

履职为民鼓与呼

作为人大代表，邓守海认真履行人大代表赋予的职责，倾听选民的呼声，向上反映百姓的意愿，通过组织人大活动，加强对各行业部门的监督，成为百姓的贴心人。

邓守海以真诚的态度倾听群众呼声、反映民意、为民办实事为己任。他说：“多接地气，才能增加底气；多深入调研，才能有的放矢；多关注民生，才能赢得民心”，“人大代表不仅仅是人民给予自己的一份荣誉，更重要的是责任，这份责任就是体察民情。”他注意虚心倾听群众的意见，对群众反映的问题，都及时向政府和有关部门反映，发挥了代表的桥梁和纽带作用。他是连续三届的县人大代表，10多年来，每次县人代会前，他都深入选区进行调研，认真倾听群众的呼声。近年来，他每一年都提出一些关系群众利益、社会事业发展和民生问题的建议意见达3条以上。

镇内“罗马溪水库问题”，当地群众上访10余年，邓守海积极会同镇村干部组建专班，深入实地调研，并争取县水利水电等相关部门的支持，去年又投资50多万元，对水库进行了除险加固，群众反映的相关问题也得到妥善解决。

2013年7月，他与县代表杨大国牵头提出《关于加快丹水新区建设》的议案后，得到了县委县政府的高度重视，并于当年规划并付诸实施，目前，工程进展顺利，路网工程预计12月自治县成立30周年可望通车。今年，他还提出了《关于加强失地农民的生活保障的建议》和《关于加快江南大道建设的建议》等，目前县政府及有关部门正着手进行办理。

邓守海善于思考和发现问题，并督促工作的改善和提高。他也因此成为全县最繁忙的监督员。2010年被县人民政府聘为“美化家园城镇文明创建活动”监督员；被县环保局聘为年度民主评议政风行风建设监督员；2011年被县国土资源局、教育局聘为行风监督员；2012年到2013年被县广电局、教育局、纠风办、住建局和交通局等单位聘为工作监督员；2014年被聘为县公安局、住建局、电力公司等单位和部门的政风行风建设监督员。

邓守海说：“站在人大代表这个平台上，要积极为百姓代言，向政府建言献策，我不敢说自己是一名优秀的人大代表，但可以说我一直在用心当好人大代表。”他一直恪守自己的信念，坚持以维护民生为己任造福群众、造福社会，同时，继续认真履行代表职责，当好为民谋利益的好代表。”

服务项目解难题

长阳丹水新区路网工程建设项目南起创新产业园，北至王子石村偏岩大桥，全长10公里，是长阳设计档次最高、投资较大、建设工程量最大、工期最短、领导班子最强和促进全县经济和社会发展一条新型公路。该项目涉及龙舟坪镇津洋口、邓家坝、黄家坪、王子石和刘家坳等5个村15个组1000多农户，征地拆迁任务重，难度大。从2013年9月正式启动，要求龙舟坪镇政府组建征地协调服务工作专班全力开展协调服务，关键时刻，因为项目建设多，政府机关缺乏协调人员，而工作又不能停顿，镇党委想请邓守海出马,啃这块硬骨头,面对将近六旬的邓守海，领导似乎又有些不忍心。邓守海好象看透了领导的心思,主动请缨到黄家坪村去挑起协调的这副担子,并暗暗为自己立下了军令状，要按时按要求完成组织交办的任务。

接到任务后，邓守海马不停蹄的开始了他的协调服务工作。他及时会同协调组一班人组织召开丹水新区项目建设协调服务联席会，村组干部会，党员、村民代表会和群众大会，宣传丹水新区项目建设的目的意义，征地拆迁政策，广泛动员人民群众支持项目建设，营造了丹水新区项目建设的良好氛围，得到了沿线广大群众积极响应。

由于征地工作顺利进行，2013年10月上旬破土动工，丹水新区路网工程建设的七个标段（其中两个建桥标段）已正式开工建设，沿线津洋口、邓家坝、黄家坪、刘家坳、王子石的五个行政村中十公里的路线范围，涉及征用土地（含林地）达500余亩中，一期开始，仅十月份一个月时间，就完成征地兑付补偿80%的群众面的150多亩达800万元资金并进户入账。期间，邓守海带领村组协调专班对黄家坪村内30多个重点户对象集中反映林田地界纠纷问题、实物登记等级问题、饮水和道路设施问题等，登门到户直接做协调工作达60多次……在此过程中，邓守海一边开展项目协调服务，一边还要完成镇人大的日常工作，没有双休，节假日，日夜兼程，干部群众看到他的一举一动，着实为之感动。那些在征地协调的当初，许多看冷和有意敲竹杠的人，自然默默地配合着征地补偿协调兑付工作，为项目的顺利推进奠定了良好的基础。

笔耕不辍写春秋

提起长阳龙舟坪镇邓守海的名字，很多人都说：“知道，都知道！经常在各类报刊、网站等媒体上见到他写的文章，写的真不错。”邓守海说：“我是人大代表!只要生命不息，我就笔耕不止……”他是这样说的，也是这样做的。作为人大宣传战线上的老兵，老邓一丝不苟、笔耕不辍。

近年来，他撰写的《追梦残疾人的美好明天》、《金鹏展翅美丽乡村》等作品分别被《人民代表报》和湖北人大网刊载；《三为代表系民情》、《心系百姓写赤诚》和《十年耕耘不负重托龙舟人》等作品分别被《中国人大年鉴》书籍刊载。今年以来，《双责履职显虔诚》、《丹水情缘》、《情注龙舟、甘奉田园》等作品分别被《中国人大年鉴》和《宜昌人大》刊载。

自2003年7月从事人大宣传工作以来，他每年都要在《人大通讯》、《中国长阳网》、《三峡宜昌网》、《宜昌人大》、《人民代表报》、《楚天主人》和《中国人大年鉴》等新闻媒体发表作品200篇以上，“竞进宣传跃潮头”是他的座右铭。一份耕耘一份收获，邓守海年年被县委宣传部、县人大常委会评为先进个人、优秀通讯员。厚厚的一沓荣誉证书，见证了邓守海历年笔耕不缀的收获。而龙舟坪镇也因此年年被自治县人大常委会表彰为人大工作和人大宣传工作先进单位。

勤于学习、善于思考、勇于创新、乐于实践。邓守海履行宪法、法律赋予的各项职责，不辜负选民的信任与期望，在龙舟大地上谱写出了人生的绚丽华章！（长阳土家族自治县龙舟坪镇文化广播服务中心  彭贻伦，长阳土家族自治县人大常委会代表工作委员会  覃建国）

  责任编辑：唐雯