十堰市工商局推进商事登记制度改革纪略

上月31日，笔者从市工商局获悉，2015年全市新登记市场主体6.63万户，新增市场主体注册资本283亿元，各类市场主体累计达26.64万户，同比增长14.66%。

抓改革开启便利大门

去年以来，十堰工商部门以推进工商登记制度便利化为目标，认真落实商事登记制度改革措施，先后实施“注册资本认缴制”、“市场主体信用信息公示”、“先照后证”、“三证合一、一照一码”等系列登记制度改革，放宽公司注册资本限制，市场主体准入“零门槛”、“零障碍”，使各类投资者、创业者、经营者便捷进入市场。

过去，获取审批部门许可后才能到工商部门办理营业执照，这让许多创业者进入市场前要经过重重“考验”，在办理营业执照上耗费大量的精力和时间。随着商事登记制度改革的推进，市工商局为企业“开闸”放行，顺利实施“先照后证”，将保留的工商前置审批事项由53项调减到34项，前置改后置的项目由107项改为134项，降低从事后置审批事项经营的成本。

从“实缴”到“认缴”，从“先证后照”到“先照后证”，从“前置”到“后置”，从“年检申报”到“年报自主公示”，从“三证分办”再到“三证合一”……事实证明：简政放权，降低市场主体准入门槛对促进市场主体发展起到了关键性的作用。改革的持续发力，激发了市场主体创造力，增强了经济发展内生动力。

抓效能搭建快捷通道

为了向办事群众提供更加周到、优质、高效的服务，市工商局实行窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、窗口AB角制等制度，推进登记注册便利化，有效释放改革红利，激发市场活力。

市工商局以加强登记窗口建设为抓手，不断优化市场主体准入环境，落实工商登记“预约服务、延时服务、指导登记、现场办公、上门服务”及“进乡村、进社区、进商场、进市场、进楼栋、进仓储、进校园、进园区”等举措，进一步提高工作效率，为市场主体准入和发展提供便利。

为了全面落实市场主体年报公示制度，市工商局通过短信服务和上门服务、发放宣传资料、建立QQ交流群等方式，向市场主体公开年度报告公示工作流程、办事指南、服务电话等，使市场主体全面知晓年报公示的时间、要求和操作方法。截至目前，该局共印制宣传资料10万余份，发放8万余份；在报纸发布公告三期，群发短信20余万条，建立QQ交流群18个。

抓发展催生创业大军

打造投资兴业洼地是实现大众创业、万众创新的坚实基础，创优经济发展环境是实现大众创业、万众创新的重要保障。市工商局要求全市工商系统把市场主体增量作为首要工作目标任务。

据统计，2015年全市新登记各类市场主体中，内资企业156户，私营企业6526户，个体工商户58746户，农民专业合作社830户，外商投资企业23户。目前，全市市场主体总量增长更为平稳，注册资本增长幅度较大，市场投资活跃，市场主体实力明显增强。

十堰投资环境逐步完善，投资吸引力明显增强，民间投资能量不断释放，投资领域有所拓宽。十堰内资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社等四类市场主体中，农林牧渔业总户数增幅最快，实有2.04万户；基于汽车产业优势，十堰制造业企业总户数和注册资本（金）总额仅次于批发和零售业，发展速度稳中有升，制造业户数实有1.8万户，批发零售业户数实有14万户。

秦楚网讯（ 十堰 日报）通讯员 王波 吕晴