十堰市坚持绿色引领打造生态矿业

　　近年来，十堰市深入贯彻“外修生态、内修人文”发展方略，始终坚持“生态保护第一、尊重群众意愿、共享开发权益”原则，以“五个绿色”为引领，多措并举，全力打造十堰版绿色矿业发展示范区。

　　一是弘扬绿色理念。重新审视矿产资源开发存在的问题，实行绿色开采、生态开发，大力宣传和弘扬绿色理念。市政府出台创建绿色矿业发展示范区实施方案，创新绿松石开发利用监督管理工作思路。在高速公路、城镇周边、重要景区等人员密集场所树立永久性标语、广告牌，让绿色理念根植于脑，内化于心。通过明查暗访、专项督办、座谈研讨、“送矿法进矿区”等活动，重点向矿业权人宣传绿色开采生态开发理念。

　　二是实行绿色审批。严格准入管理，进一步严格矿业权审批准入条件，对欠缴采矿权价款、矿山地质环境恢复治理备用金、土地复垦保证金及矿产资源补偿费，违约失信及未及时参加年检公示，采矿权数超规划控制数，新立采矿权未纳入精准扶贫计划，未达到净矿权出让条件，不按开采设计能力生产致使矿山在服务年限内未采完受让储量而需延续等六类情况，坚决不予办理矿业权审批及相关手续。明确权责和监管事项，主动向群众公示，公开透明地接受全社会监督。

　　三是推进绿色开发。适应环境承载能力优化矿产资源开发空间布局，将现有378个矿业权压减为308个。从严落实生态保护优先原则，开发绿色矿种，除支持对环境影响较小的矿泉水、地热等矿产资源外，原则上不新设其他矿业权。推行清洁生产，对全市22个破坏植被严重以及扬尘、噪声污染的企业（矿山）下达整改通知书。竹山、竹溪县大力创建绿色发展示范区，分别围绕特色资源绿松石和绿色矿种矿泉水，开展生态开发和绿色开发收益共享精准扶贫双项试点。

　　四是勇于绿色担当。推进生态治理恢复，先后对朝北沟、铁桥、方山采石场实施生态修复。制定涵盖合法守信经营、安全规范生产、生态保护开发的市级“绿色矿山”标准。开展两年期“绿满矿山”行动，督办复垦复绿15603亩，实现交通主干线等区域可视范围内70%的矿山完成复绿。出台《十堰市绿松石资源开发利用监督管理和执法督查工作机制》，建立联合监督执法长效机制。

　　五是探索绿色共享。实行联合踏勘和净矿业权出让制度，探索绿色矿业惠及群众利益的办法举措。以土地使用权、山林承包权和矿业权入股的方式，参与矿产资源开发，分享开发收益；鼓励和倡导矿业权人捐建村级生产生活、环保、交通等基础设施，让矿产资源开发为当地群众带来绿色福利。