十堰市加强环境监管执法 确保一库清水北送

2014年5月，国家环保部副部长翟青（右一）视察丹江口水源保护工作

2013年4月，省环保厅厅长吕文艳（右一）到东风多氯联苯处置现场检查指导工作

2015年1月，环保部华南督查中心主任岳建华（左四）在我市调研五河治理工作

2014年9月，省环保厅副厅长李瑞勤（右二）视察黄姜生产污染治理工作

2015年1月，市环保局召开新年度首场环保新闻发布会，通报2014年环境监察十大亮点

2013年8月，《百姓问政》栏目引导市民聚焦环境执法

2014年9月，“12369”便民服务大厅建成投运，24小时受理环境投诉

2014年5月，环境监察人员冒雨开展“清水行动”执法检查

2013年11月，购置暗管探测仪助力环境执法

市环境监察支队领导班子

2015年2月至3月，首次按照新《环保法》查封一非法排污生产线，对3名责任人予以行政拘留

2014年11月，我市开展南水北调中线工程水源地突发水污染事件应急演练

十堰环境执法监管牢记 “一库清水永续北送”的使命，围绕生态文明建设和转型跨越发展走在全省前列的奋斗目标，以“南水北调调水年”、“五河治理攻坚年”、“环境执法年”活动为主线，全面加强环境监管执法，扎实开展“清水行动”、“向三大污染宣战”和“保水质、迎调水”百日攻坚战，成效明显。

2014年，全市环境质量稳定提高，汉江干流十堰段、丹江口水库水质主要指标优于国家地表水Ⅱ类标准；17个集中式饮用水源地水质达标率100%；空气质量二级以上天数322天；可吸入颗粒物（PM10)平均浓度98微克/立方米，低于全省平均浓度；细颗粒（PM2.5)平均浓度66微克/立方米，同比下降14%。

创新环境监管执法体制机制。 市委、市政府调整成立高规格环保委员会（市生态文明建设指导委员会），市委书记任第一主任，市长任主任，11个市委常委有8个担任主任、副主任；出台了《市人民政府关于开展“清水行动”的通告》、《十堰市环境保护“一票否决”制度实施办法》等有关执法文件11份；市委书记周霁、市长张维国多次强调深入开展“清水行动”，把加强环境执法放在首要位置，确保顺利调水。市委书记周霁在市环保局主持召开“保水质、迎调水，打好百日攻坚战”动员大会，市长张维国多次带领环保、住建、水利部门负责人深入一线调研，检查指导“清水行动”各项工作。市委副书记郭俊苹、常务副市长龙良文多次深入市环保局调研环保执法工作。生态环保考核分值由原来5项（5分）增至9项，分值在综合目标中高达25分。依照“一票否决办法”首次对2个县市区实施“一票否决”预警，对4个县市区进行环保约谈。

各有关部门支持环境监管力度进一步加大。 去年8月，市委常委、政法委书记师永学带领公安、法院、检察院、司法部门“一把手”赴环保局专题调研环保执法工作，市公安局成立环保执法大队，市中级人民法院设立环境资源保护审判庭，5家单位联合发文建立环境行政执法与司法衔接联席会议制度。市国土、林业、水利、农业、畜牧、住建等部门进一步落实责任，积极配合总量减排和环保监管工作。新闻单位开设“清水行动”专栏专题，重点宣传报道环境监管执法工作。市环保局按照“一人一企”原则，将全市150家重点企业纳入网格化管理；首次联合公安、文体、工商、综合执法等部门在高中考期间联合开展“噪声整治月”活动；对部分县市区存在的重点环境违法行为进行市级立案查处和督办催办。

下重手加强环境执法。 全市范围内开展了四轮声势浩大的“清水行动”，以铁石心肠、铁腕作风，依法严厉打击环境违法行为。全市共责令200多家企业停止生产或停产整顿，对500多家企业下达监察通知；共立案查处环境违法案件157件；强制关闭十宝公司皮革等35家不达标企业；清除畜禽养殖场286家；强制淘汰38台燃煤小锅炉，共计165.7蒸吨；对排放不达标的22家农家乐取消其营业资质并予以关闭。成立8大行动督导组和16个工作专班，集中3个月打响“保水质、迎调水”百日攻坚战，67家企业139项环境问题整改到位，22家挂牌督办企业全部整改到位或具备摘牌验收条件。

今年1月，严格按照新《环保法》和环保信息公开要求，对全市123家重点监控企业排污、违法整改查处情况等在《十堰日报》等新闻媒体公示。首次召开十堰环境执法新闻发布会，对环保违法行为查处情况、区域环境质量状况、执法检查（包括依据、程序、结果等）予以公开。今年2月，使用新《环保法》首次查封1家环境违法企业，对3人予以行政拘留。

有效管控环境安全风险隐患。 为规范电镀企业管理，消除环境隐患，市环保局采取疏堵结合的方式，一方面关闭不达标小电镀31家，一方面投资6500万元建设电镀工业园，目前入园企业达28家。

东风公司在十堰召开十堰基地环保专项整治大会，拿出近亿元资金对十堰老基地实施雨污分流、清污分流和排污口整治。

全力推进神定河等五条不达标河流综合治理，构建“截污、清污、减污、控污、治污”综合治理体系，建立“河长负责制”，目前已累计完成投资14.7亿元，新建污水管网380公里，整治入河排污口343个，建成8.3公里示范工程，治理工业点源污染项目60个、水土保持项目18个、农业面源污染防治项目2个，河流水质明显好转，得到国务院有关部门高 度评价。

竭力推进 《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》项目实施。《规划》中的283个项目，现已全部开工，开工率100%；已完工229个，完工率80.9%；已完成投资32.13亿元，投资完成率90.9%。

不断提升环境监管执法能力。 去年，市环境监察支队整体升格为副县级，一批干部得到提拔。新购置4台执法车辆，统一配置执法服装，新引进高素质人才5名，全市11个监察机构均完成标准化验收。在局办公楼一楼设立了环保应急值守、信访举报办理服务大厅，将环境应急处置与城区“12369”整合为一个平台，成立4人工作专班，与公安“110”一样，全天候、全员参与环境应急值守和“12369”处理环境问题投诉值班。今年，市环保局自筹资金300万元用于环境监察智能一体化应有项目，目前正处在招投标阶段。全市环保系统新增编制80名，组建了乡镇环保工作站42个。

加大新《环保法》宣传力度，去年组织全市160多家重点企业300余名负责人参加十堰市重点企业高管环境保护工作培训，邀请环保部华南督查中心处长喻旗授课。去年，民主评议政风行风综合评议成绩，市环保局在全市14家参评单位中排名第2，在市直单位落实纪委监督责任首次述职述廉测评中排名第3。