十堰市创新推进不动产统一登记提速提效

　　自3月22日启动不动产统一登记以来，十堰市以创新引领不动产登记提速提质提效，到10月22日，十堰市城区已受理各类登记业务41575件，办结40185件，办结率达97%，抵押登记办理时限仅12个工作小时。

　　一是分区服务提升登记工作效能。围绕工作需求，在办公区域功能分区上主动创新，先后开设导询专区、大客户服务专区、自助服务专区、工业企业绿色通道专区、信访调处、档案查询专区，凸显便民服务的导向，突出服务实体经济的功能。选拔业务骨干担任导询员，以叫号机为阵地，实施主动询问、号前引导，根据服务对象的业务办理需求，分别引导服务对象到对应分区的窗口办理业务。针对工业企业和其他实体经济抵押融资需求，开辟“绿色通道”服务专区，做到特事特办。开通集团用户（大客户）业务专区，专门接待集团用户，集中力量办理大宗业务。对大客户开展电话、现场预约服务，特别是对公积金贷款业务实行集团办理，当天受理当天办结。

　　二是创新方式提升登记服务效率。创优服务方式，拓展延时服务、预约服务、微信平台自助查询、邮政快递等特色服务，税务、银行等进驻大厅，真正做到让群众少跑路。严格限时办结，做到落宗不超过24个工作小时，抵押登记不超过12个工作小时，所有登记业务办结不超过15个工作日。优化工作流程，将受理与初审合并，推行并联审批，要求当天受理的办件，必须当天100%移交下一环节，100%在承诺时间办结，确保零积压。对影响效率的“落宗”技术难题，提出“后置落宗、虚拟落宗”等具体措施；对需提交扫描的，只扫描规定要件，对其他材料及时归档备查；对检查数据库精简到只需一个环节查库，从而极大地提高了登记服务效率。

　　三是“公开承诺”倒逼优化服务质量。通过市委、市政府门户网站、《十堰日报》、《十堰晚报》等多渠道广泛发布，对外作出10项公开服务承诺，主动回应社会关切，接受社会监督。特别对群众和企业诉求集中、期望值高、关系密切的办事效率、答疑解惑、坐标转换、公开查询、延时服务等事项作出公开承诺，通过限时办结、一次性告知、公开信息等方面采取措施，以精准、精细、精心的登记服务，让群众轻松、明白、顺利地办好自己的事。

　　四是否定备案制提高登记成功率。全面推行“否定备案制”，要求不动产登记各审批环节在登记审核中，凡是出现“不能通过”意见和“退件”的，一律向市局机关党委备案，报局长研究，说明原因，想办法给予解决，切实加强对惰政、怠政的监管，把细微服务、真情实感体现到服务保障企业的各个细节中来，已受理备案件25件，通过协调让6件得以办成。

　　五是破解政策难题减少登记积压。成立部门协同的不动产登记专家委员会，研究解决重大政策问题；成立技术指导组，靠近一线发现问题，研究提出解决问题的指导性意见。以市不动产登记局名义已出台相关《办法》10期、《纪要》1期，解决了36个技术及政策问题，有效缓解了工作压力。以登记中心名义出台业务办理规范2期、会议纪要1期。对“有房无地”等重大共性政策性难题，及时向省国土厅、市政府请求解决，提出的“三分开、三同时、三核实”原则，解决方案获市政府领导肯定，目前已列入政府工作日程，正按会议研究意见完善方案，即将获得突破性解决。