十堰召开“四统一”工作督办会议

7月27日上午，市社区矫正管理局召集张湾区、茅箭区、十堰经济开发区、武当山特区社区矫正机构负责人在武当山司法分局召开社区矫正“统一调查评估、统一入（解）矫宣告、统一严管、统一集中教育”的“四统一”工作督办会。

会上，四个区的社区矫正机构负责人分别就辖区推行“四统一”工作模式进展情况、工作中存在的困难和问题、进一步推行这一工作模式的打算进行了汇报交流。

武当山司法分局局长王群介绍了分局今年开展社区矫正工作情况和推行“四统一”工作情况。一是通过对审前调查、入矫接收、入矫宣告及书写悔罪书等工作的严把关，确保入矫人员“管得住、管得严”。二是在日常监管中，建立完善了社区矫正档案管理，根据社区服刑人员的罪名、性别、犯罪类型和现实表现等情况，对其进行分类管理，并通过网络技术手段强化重点人员在重点时期、重点时段的管控。三是进一步规范落实社区服刑人员思想汇报、社会服务和集中教育，加强社区矫正对其的教育改造作用。四是建立全面、客观的解矫评估体系，落实帮教小组，确保矫正期间矫正手续的规范性。

市社区矫正管理局孙光斌对四个区着力推行“四统一”工作的有效做法给予了充分肯定，从县级社区矫正机构集中行使刑罚执行的重要性、可操作性和执法人员要进一步强化法治意识、责任意识、创新意识等方面，分别就城区在推行这一工作模式中存在的问题提出了具体指导性意见。同时，对城区全面推行“四统一”工作模式提出要求：一要进一步认清社区矫正工作面临的新形势、新任务和新要求，因地制宜，强力推行，切实提升县级社区矫正机构行使刑罚执行的职能。二要坚持问题导向，坚持目标导向，在补齐短板上精准发力，进一步完善工作运行机制，为全市全面推行“四统一”工作模式提供可资借鉴的经验。三要在抓落实上下功夫。县级社区矫正机构既是一线执法机构，又是社区矫正工作管理机构，推进这项工作关键在抓落实。落实体现党性，是个指导思想问题，落实评判作风，贵在坚持。城区社区矫正工作能否创新领头，从某种意义上讲取决于抓落实的态度、速度和力度，抓落实就是把上级的精神、决策、决定付诸实际行动，进而取得实际效果。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对我们思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的一个最实际的检验，也是对我们管理者个人品德、才能、学养等因素的综合评判。怎么抓落实，我想有五条标准：一是看任务目标是否完成；二是看工作排名是否进位；三是看工作是否有突破进展；四是看上级和下级是否满意；五是看工作是否具有前沿性效果。推行“四统一”工作，要围绕辖区社区矫正整体工作进展抓落实，要突出难点抓落实，要强化责任抓落实。四要制定切实可行的工作方案，厘清县级社区矫正机构、司法所的职能、职责，不断提高刑罚执行效能，确保社区服刑人员“管得住、矫正好、不出事”。(孙光斌）