医圣故里铸法魂
一、听民声,院长大接访
“我为了给我那个可怜的娃儿讨回公道,到信访中心那样大哭大闹,赵院长接待我的时候一点都没有恼我,也没有凶我,还帮我把事情处理得那样好,感谢感谢感谢!”这是涉法涉诉信访困难户顾某,在2014年新年伊始接到蕲春法院送来的500元慰问金后,发自内心地对赵万平院长连说了三声感谢。
李某、顾某夫妇多年上访,他们的儿子在一起纠纷中被他人伤害致死,由于部分被告人潜逃,经过蕲春法院执行局多次执行后还有10万元的赔偿款缺口。2014年初,该院积极联系县政法委、公安局、横车镇政府,四单位共同筹措了10万元司法救助资金送到其家中,稳妥平息了这起信访难案。
蕲春法院为了更好地畅通涉法涉诉信访渠道,解决人民群众的诉求,将涉诉信访定为 “一把手工程”,实行院领导、各部门负责人每日轮流值班制度,将每周三定为“院长接待日”,并坚持“六个一”办访机制和对重点案件、重点人员的“四定一包”包保责任,构建了“全员接访”的信访工作大格局。
该院设立了信访接待室,除配备专职法官进行信访工作外,每天还安排一名院班子成员、审委会委员及庭室负责人轮流接访。该院要求轮流接访人员认真做好接待、登记、交办工作,做到既依法依政策解决群众合理诉求,又坚守法律底线,维护正常信访秩序,对一般的信访问题当班处理完毕,对确实难以处理的,要督办有关单位限期办结。增强初信初访工作的实效性,对复杂、疑难、有影响、久访不息以及远途的当事人采取定时约访,切实地为信访当事人提供便利,将矛盾化解在基层,防止“初访”变“重访”,“本地访”变“越级访”。该院建立案件风险评估机制,从立案审查、开庭审判、执行阶段到信访接待环节,把稳定风险评估作为“前置程序”,对重大、敏感和易激化矛盾的案件,做到早发现、早预防、早处理。
2014年上半年,该院院长赵万平亲自接待当事人22人次,通过与群众真诚沟通,解决合理诉求,共化解了7人反映的问题,督办了6件执行案件。在节假日跟踪回访了李某南、游某鹏等多户涉法涉诉信访困难户,并为他们送去慰问金以表示法院的关心和温暖。在院长的高度重视和各庭室的密切配合下,信访工作有力巩固了社会维稳局势,增强了司法为民成效。
二、勤练兵,庭审大比武
该院把庭审大比武作为法院业务能力建设的大事来抓,通过评委观摩法官开庭、现场打分、当场点评,从而提升法官素质,促进全院审判水平不断提高。
庭审大比武活动由绩效考核领导小组的资深法官担任评委,对全院每一位有审判资格的审判员进行全面考核。考核区分刑事、民事两类案件,内容涵盖庭前准备、庭审驾驭能力、调解能力、法律适用能力、裁判文书制作水平和书记员记录水平等方面。开完庭后,考核小组当场对法官的庭审能力、庭审礼仪以及司法行为等进行逐项点评,并对庭审量化评分,最终在全院范围内选出优胜个人进行表彰,比赛结果将归入审判业务档案,与年度目标考核挂钩,作为评优评先的重要依据,从而为法官业务水平、庭审质量的有效提高提供切实的制度保障。
“开了几百场庭,在外‘比武’跟在家‘比武’的感觉真不一样,我头一次这么紧张,开庭过程全程曝光在同志们面前,庭后还当场点评,真得逼迫自己在巨大的压力中不断提高!”蕲州法庭庭长张卫疆说道,“等我庭里所有的同志‘比武’完毕后,我还要开庭务会总结,提高我们法庭的整体庭审水平。”
“通过这次大比武,法官业务水平高低立现,一些庭审比较规范的同志脱颖而出,同时也暴露了很多共性问题,这就像一次诊疗的过程,给了我们很多启示和提升的空间,在司法改革即将到来之际,我认为开展这次活动非常及时、非常必要,通过刮骨疗毒,同志们才能更好地胜任将来要求更严格的审判工作。”赵万平院长语重心长地说。
通过该活动的开展,庭长带头开庭、青年法官以赛代学,在观摩、学习他人开庭的过程中相互切磋,取长补短,全院形成了浓厚的竞赛氛围。通过绩效考核领导小组对各法官发现问题、提炼总结、反馈改进,法官针对领导小组提出的问题有的放矢地整改,最终促使法官统一规范,达到共同提高的目的。
三、攻难案,执行大会战
为期半年的“执行大会战”活动是该院三大行动的亮点之一。自2014年4月起,该院抽调干警50余人,集中人员、集中精力、集中案件,准备展开一场声势浩大的的集中执行 ,全力化解“执行难”局面。“执行大会战”采取“领导上阵、分片行动、责任到人、突击重点、确保稳定”的原则,加大涉民生案件、上级督办案件、被执行人有履行能力拒不履行或规避执行的案件、特困企业、贫困人员申请执行的案件、申请人准确提供被执行人可供执行财产且积极协助执行的案件等六类重点案件的执行力度,力争达到“会战200天、结案400件”目标。
该活动中攻克了一批骨头案件,如在当地影响较大的龚某非法集资案,几位当事人先后起诉龚某,要求其偿还借款。执行阶段,法官经多方调查,未发现龚某有其他财产可供执行,遂决定对其房屋进行查封、变卖,而龚某的儿子拒不腾房,将房门大锁,将身体挡在门外抵抗,执行干警遂将其强制带离现场,并请来开锁公司将其门打开,将屋内的生活用品进行搬迁。通过法官批评教育,龚某的儿子认识到自己的错误行为,表示愿意配合法院执行。该次执行活动为该案的后续执行工作奠定了良好的基础,在执行过程中,执行法官抓住时机做好围观群众的释法析理工作,还为公众上了一堂生动的普法课,造成了良好的社会效果。
“执行大会战”实行3个月来,3个执行小组分组化解任务,科学安排,主动出击,相互配合,成效显著。通过院长发表一次电视讲话、联系一片相关职能部门形成联动、公布一批失信被执行人名单、拘留一批老赖、组织一次强制执行行动上电视、邀请一批媒体广泛宣传等方式多管齐下,执结了197件案件,拘留“老赖”12人,涉案标的3369.32万元,案件执结率和标的实际到位率有了明显提升。通过该活动,极大地震慑了有履行能力拒不履行或规避执行的被执行人,切实让打赢官司的当事人及时实现权益,为我县经济社会发展提供了坚实的支持。
蕲春法院内练素质,外树形象,敢于担当,锐意进取,通过三大行动扎实有效的开展,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供有力的司法保障。