宜昌市伍家岗区采取三项措施加强政府法律顾问制度建设

　　近年来，宜昌市伍家岗区深入学习贯彻落实党的十八届四中全会以及省、市关于加强法律顾问制度建设的新精神，高度重视政府法律顾问工作，不断健全完善政府法律顾问制度。

　　一是完善政府法律顾问管理架构。区委召开常委会议专题研究，要求“加快探索建立健全政府法律顾问制度，组建专业顾问团队。”区政府成立了以常务副区长为组长，区政府法制办、区人社局、区司法局、区财政为成员的政府法律顾问建立领导小组。区政府制定出台了一系列文件，对全区进一步加强政府法律顾问制度建设进行了明确。区政府法制办制定出台了政府法律顾问聘用合同样本。各行政机关明确了政府法律顾问分管领导。

　　二是壮大政府法律顾问工作队伍。整合顾问资源，打造分级多层次的政府法律顾问队伍。突出区政府法制机构法律顾问主体作用。充实政府法制机构人员配备，加强政策法规学习和综合能力提升，积极参与重大行政决策、重大经济合同、重大历史遗留问题的法律论证工作。组建区政府第一届法律智库（顾问团）。经函请推荐，从宜昌市政府法制办、三峡大学法学与公共管理学院、区检察院、区司法局、湖北百思特律师事务所等单位聘请专家、学者和律师共7人的专业顾问团队。推进区级重点执法部门单位政府法律顾问设置。目前区政府办、安监局、食药局、教育局、经信局、卫计局、城管局、财政局、征收办等9个部门单位，大公桥、宝塔河等2个街道办事处已聘请常年法律顾问。指导乡级政府完善政府法律顾问制度。区政府法制办加强对伍家乡政府法律顾问制度的建立和完善进行指导，助推伍家乡政府成立政府法律顾问团。

　　三是探索完善政府法律顾问工作机制。明确政府法律顾问主要职责、履职要求以及权利义务，创造条件让法律顾问参与行政决策、法律论证、执法监督和纠纷调解，充分发挥法律顾问“事前防、事中控、事后调”的法务作用功能。加强政府法律顾问管理考核。把政府法律顾问制度建设及运行情况作为各部门各单位依法行政考核的重要内容，努力提高新形势下政府法律顾问服务依法决策、推进依法行政及处理各种法律事务的能力和水平。加强政府法律顾问经费保障，将聘请政府法律顾问工作经费纳入区级政府和区级政府工作部门财政预算予以充足保障。

　　近年来，区政府通过政府法律顾问制度的建立和完善，引入了法律专家和社会力量参与政府重大行政决策过程，拓宽了公众参与政府重大行政决策、重大行政行为及重大合同行为民主参与、专家论证的渠道，有效地前移了行政决策、行政行为合法性审查关口，提升了政府应对法律纠纷、化解行政争议的能力，降低了政府法律风险。

　　（宜昌市伍家岗区政府法制办）