荆门市东宝区：社会资本“逆势”发力推进城市建设

　　9月27日，荆门市东宝区文体中心项目建设现场，“四馆一院一中心”正抓紧施工。该项目与湖北银行合作，采取政府注资+股权合作的PPP模式，融资3.5亿元，建设区图书馆、文化馆、演艺中心、游泳馆、档案馆及文体广场。

　　这是该区利用社会资本进行城市建设的一例。作为荆门市主城区，东宝区面临“老城要改造、新区要建设”的双重压力，棚户区改造、公共服务设施、市政基础等投资需求越来越大，撬动社会资本投入成为当务之急。

　　P2G定向融资建设农民安置房。P2G模式是一种新的理财模式，它将常规P2P中的理财项目换成政府直接投资、政府回购及其他政府信用介入的项目。去年底，东宝城投公司与银政汇通资产管理有限公司合作，推出P2G互联网金融，总额度2亿元的定向融资计划产品“东宝建设”挂牌发行后销售火爆，一期发行5000万元，资金全部用于农民安置房建设。

　　企业债券融资推进棚户区改造。6月29日，国家发改委批复同意东宝区城乡建设投资有限公司发行7亿元企业债券，期限7年，用于北城新区棚户区改造。该债券7月21日在北京发行，20余家券商、基金和资管公司现场竞购，竞购金额23亿元，超过发行金额3.29倍，发行利率4.44%，打破同期同类债券利率最低纪录。

　　PPP模式带动基础设施建设。该区对污水处理厂、垃圾中转站等基础设施项目，鼓励各类社会资本参与投资运营。同时，按照基础性、服务性、公益性、优质性的原则，选取价格调整机制相对灵活、市场化程度相对比较高、投资规模相对较大的28个项目作为PPP后备项目库，预算总投资257.4亿元。（杨富春、刘洋）