一湖带千湖竞进势如虹——省直机关“三抓一促”活动述评
新年的爆竹声还在耳边，勤劳的人们已抖擞精神。
一年之计在于春。
过去的4个春天里，“三抓一促”千人誓师从水果湖响起，激荡荆楚发展的强劲气场，凝铸五年跃三位的“成绩单”。
大幕徐徐拉开的十三五，经济总量跃居全国第八的湖北人，该续写怎样的精彩？
回望这段刚刚走过的历程，答案逐渐清晰。
第一窗口，水果湖决策影响“千湖之省”
“三抓一促”，为什么从省直机关抓起？
省委书记李鸿忠这样说——
省直机关处于优化发展环境的首位、首维度、最重要位置，是首席发展环境官。
上梁不正下梁歪，省直机关就是“上梁”，水果湖决策影响整个“千湖之省”，这个“小湖”决定一千个“大湖”。
讲难关，省直机关是第一关，讲门槛，“玻璃门”、“弹簧门”，省直机关是第一道门。
生动的比喻，深邃的内涵。
围绕解决“第一道门”的问题，4年来，“三抓一促”内容不断刷新拓展：
2012年，抓作风、抓环境、抓落实，促跨越；
2013年，抓学习、抓作风、抓环境，促跨越；
2014年，抓学习、抓作风、抓环境，促改革发展；
2015年，抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展。
春天耕种，惜时如金。连续4年，春节上班后第二天，省委书记李鸿忠、省长王国生动员部署，启动“三抓一促”活动。
年中推进，再鼓干劲。连续4年，省委副书记张昌尔，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、省委秘书长傅德辉主持召开推进会，督办落实，强力推进。
擦亮省直机关“第一窗口”，1400多个日日夜夜的常抓不懈，“三抓一促”成为湖北作风建设硬品牌——
2013年被评为全国“群众工作典型案例”，中央群众路线教育实践活动督导组认为“很了不起、很不简单、很有成效”。
2014年被评为全国贯彻落实《机关基层组织工作条例》最佳典型案例。
2015年，“三抓一促”活动突出“严”字要求，全国机关党建工作座谈交流会上，我省就“红旗党支部”创建作典型发言。“人人都是发展环境，省直机关是湖北首要的发展环境”，湖北回天胶业集团董事长章锋说。“上上下下转作风，最终，受益的还是我们老百姓。”仙桃市彭场镇千丰村村民陈在荣感叹。
圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。一个人不学习，前途就没有希望；一个地方领导干部不学习，发展就没有指望。
抓学习，是“三抓一促”不变的主题。
连续3年，李鸿忠每年向全省干部群众推荐4本好书；《历史的轨迹——中国共产党为什么能》《中国梦》《之江新语》等12本书，在水果湖附近的书店一度断货。
思想是总开关。读书学习，既管当前，又利长远。省委常委、省委秘书长傅德辉说，对重大决策部署先学一步、学深学透，能增强看齐意识，提高权威解读政策、抓政策贯彻落实的能力。
省委办公厅对内网进行改版，上载大量政治、经济、文化等类精品文章；省政府办公厅要求党员干部每天读书一小时、每月读书一本以上，每季度撰写一篇体会文章；省委政研室（省改革办）围绕“尚能提质，服务决策”目标，文稿点评活动、文稿复盘、政研周末讲堂活动红红火火。
“软任务”变成“硬约束”。去年初，省直机关工委下发《省直机关抓学习实施方案》，明确规定中心组全年集中学习不少于8次，每次不少于半天；因公等特殊情况不能参加集中学习的要补课；中心组和处级以上党员领导干部在线学习不少于40学时。
一次因公出差，省委农办副主任、机关党委书记王述华不能参加中心组学习，他先请假，然后带上阅读书籍，抽空写好读书笔记，回来后交上“作业”。
省直机关工委还启动“电视、讲坛、网络”三大引擎，“对话厅局长”电视访谈、“长江讲坛”、“干部在线学习中心”平台成为充满新意的学习载体。
2015年，省直118个单位、共1.3万多人参加干部在线学习，参学率达到98.3%，平均学时达到要求的占94.9%，长江讲坛共举办74期，6800多人参加。
读书学习，提升思想境界，强补精神之钙。省委组织部干部蔡文琦深读《信仰》丛书，从李大钊到董存瑞，从焦裕禄到孔繁森……“立足岗位，要用公道正派的作风和无怨无悔的奉献，诠释信仰的真谛。”她说。
读书学习，去除本领恐慌，提升干部素质。省安监局吴超2008年从部队转业，面对事故调查和评审，茫然不知所措，通过学习，练成了行家里手。省气象局刘立成把读书学习当做生活方式，在省部级以上报刊发表文章200余万字，主持和参加中国气象局软科学课题10余项，获得省部级以上奖励10余项，并获得国家科技进步二等奖。
读书学习，增强综合能力，推动改革发展。省教育厅教师管理处年轻党员江剑连续4年参加厅里的“我为湖北教育改革献计策”读书主题活动，他和同事们提出增加师范生的生均拨款经费，这一建议被写进《湖北省贯彻落实乡村教师队伍建设的实施办法》中，我省师范生投入翻了一倍，在全国位居前列，一线教师们纷纷点赞。
省直机关工委常务副书记郭俊苹说，通过持续抓学习，省直机关党员干部理论素养和综合能力不断增强，科学决策水平有效提高。
永远进行时，真刀真枪抓作风
作风问题具有顽固性和反复性，纠风之难，难在防止反弹。
省委办公厅、省政府办公厅带领全省办公厅（室）系统充分发挥会议、文件、活动“关键端口”把关作用，认真落实“三短一简一俭”，狠治“文山会海”。2015年，省委办公厅对35件呈请件按规定作出不发文的处理，省委主要文件数量在连续两年下降的基础上，同比再下降5.7%。
省委十届七次全会与全省经济工作会议、城市工作会三会套开，会期只有两天。省领导调研、出席会议活动带头严格执行相关规定，不用警车开道，不布置路线，一切环节尽量从简。
省直机关“三抓一促”领导小组强调，抓作风须真刀真枪，不能蒙混过关，不搞“下不为例”。
暗访组在行动。2015年，省直机关工委先后两次对省直59家政府部门和37家行政审批窗口单位“三单一网”推进情况明察暗访，发现问题及时反馈，一抓到底督促整改。
刹“四风”见成效。2015年省直机关受理信访举报418件，党纪政纪处理43人，问责追责135人。省直纪工委受理信访举报43件，审理并作出党纪处分26人，查处违规资金150多万元。
严作风正党风，党员干部主动融入中心工作，服务改革发展，为基层兴办实事，破解难题。结合全省“三万”活动，省直机关开展“三联三促”活动：省直机关80%的单位联农村，促作风转变；10%的单位联企业，促优质服务；10%的单位联高新，促创新发展。
省林业厅科技教育处处长朱仕豹走访服务对象时，林农反映需要专家科技服务，经研究，该厅成立了专家服务团，从一年一度的科技下乡变为常态化的随叫随到。
省发改委投资处主任科员邬黎明主动服务“上门办”，跑环保、规划、住建多个部门，帮汉阳监狱落实“监狱改扩建工程”项目。监狱办公室主任胡承斌说：“切实感受到省直机关服务基层的力度越来越大。”
沉下身子接地气、革作风之流弊，是转作风的第一步，从制度设计上“削权去利”、营造优良的发展环境，则是抓作风的更高境界。
省食品药品监督局开通微信公众号，在手机上可以随时查看事项办理状态、核发证书、证照信息等，还能在线咨询。
省工商局在全国率先实行“三证合一、一照一码”登记制度，办理证照的时间从原来最长40多天压减到3天内。
省公安厅建设“平安荆楚网”、“湖北交管网”、“楚天消防网”等政务网站，逐步推行网上审批，提高办事效率和服务质量。“过去，我们大都在办公室‘坐诊’等事，现在主动下基层‘巡诊’送服务”，省供销社农村流通处处长程文霞如是说。“原来要一周的，现在只用了三天时间”，说起办理药品出口销售证明，武汉人福药业有限责任公司副总经理刘红华赞叹。
截至目前，省直机关行政审批事项减少至274项，继续保持“全国最少之一”纪录。
“塔尖”站位，红旗党支部高树标杆
体现先进性、凝聚战斗力，党建，是执政党面对的重大课题。
去年“七一”前夕，省委书记、省长以普通党员身份参加主题党日活动和所在支部组织生活会，掀起了省直机关“红旗党支部”创建高潮。
省交通厅黄黄高速公路管理处红安党支部探索“三评一赞”新举措：评议党员工作业绩、评议党员带班成效、评议党员“微承诺”，为优秀党员“点赞”，激发职工的责任感和干事创业积极性。
一次组织生活会后，收费三班班长刘金伟感到压力山大，自己承诺把班组考核成绩提高到前三，最后结果偏偏是第四。他调看监控发现，有两名组员的动作没有流畅完成，导致误操作，影响班级成绩。问题查明，立即整改。
省食药局技术审评核查中心党支部防控廉政风险“一寸不让”。去年1月，中心三位检查员到黄石一家企业检查，回来汇报情况时，手上拎着同样的公文包，经调查，公文包是企业作为资料袋赠送的，每个价值180元。随即，三人被诫勉谈话，公文包退还企业，认证结果作废。
近两年来，技术审评核查中心人员参加的现场检查中，有594人拒收礼金，金额高达45万元。
以这两个党支部为代表的60个“红旗党支部”脱颖而出，在各行各业立标杆、树品牌。
示范效应在放大，省直37家行政审批窗口单位在政务大厅建立党员示范岗85个，省直便民服务窗口建立党员示范岗近千个。其中，有6个党员示范岗所在党组织受到省委组织部、中央组织部表彰。
小智治事，中智治人，大智立法。运用“红旗党支部”创建成果，省直机关支部工作规范化建设驶入快车道。
省直机关工委干部组成27个调研组，对60个“红旗党支部”进行专题调研，组织编印《先锋与堡垒——“红旗党支部”风采录》、《省直机关红旗党支部支部工作法集锦》、《省直机关党支部工作手册》，拍摄4个红旗党支部专题片，把个体经验上升为制度成果，机关党建科学化再上台阶。
回首共同走过的历程，脚步中留下难忘的印记。
以“三抓一促”活动为载体，水果湖万名干部“白+黑”、“5+2”，以竞进之姿，引领全省上下创造经济总量逼近3万亿；涉深水渡险滩，下好简政放权“先手棋”，重点领域和关键环节改革取得突破；加大民生投入、分好财政蛋糕，群众获得感进一步增强……
抓学习、抓环境、抓落实、抓作风、抓党建，“抓手”不断演进，价值层层升华。
促跨越、促改革、促发展，促成湖北经济进入“第一方阵”，迈向“第一梯队”。 （张晓峰 刘娜 陈会君 胡振刚）
