空间信息技术助力浙江省首个不动产登记落地
2015年6月26日在义乌市行政服务中心,浙江省国土资源厅、义乌市市委、义乌市国土资源局领导为“义乌市不动产登记中心”授牌。国土资源厅厅长陈铁雄为市民颁发了浙江省第一本不动产权证书,编号为:33000000001,标志着不动产统一登记制度在浙江省正式开始实施。
浙江省第一本不动产登记证拥有者何显民
自今年3月1日《不动产登记暂行条例》开始实施以来,全国各地就陆续开始落地实施不动产统一登记制度。浙江省作为信息化建设的强省,这次选择义乌市作为全省不动产统一登记唯一试点,希望通过以点带面的方式推动不动产统一登记工作。
在不动产统一登记工作中,需要坚持“四统一”: 机构统一、簿册统一、依据统一、平台统一。其中,统一的平台是落实制度和信息查询的基础,它将整合汇集不动产信息,实现登记信息与审批交易信息的实时互通共享,从而达到不动产统一登记的根本目的:保障交易安全、保护权利人权益、提高政府治理效率。要建立一个统一的不动产登记信息管理平台,需要面对的主要问题有业务量巨大、信息内容复杂、数据完备性要求高等。为了攻克这些难题,浙江省国土资源厅、浙江省不动产登记局联合地理信息系统(GIS)开发商浙江臻善科技信息有限公司,运用空间信息技术,探索出了一条以数据为中心的“建、管、用”三管齐下的不动产统一登记工作模式,很好地解决了实际工作中业务支撑、数据查询、信息共享的应用需求。
臻善科技基于知名GIS厂商Esri的ArcGIS技术搭建的义乌市不动产统一登记信息系统,在融合了已有土地登记系统的基础上,整合了已有房屋登记数据库,研发了权籍调查数据库管理系统,系统采用了SOA框架,开发了完整、高效的不动产统一登记平台,实现了基于同一信息平台的首次登记、转移登记、变更登记、抵押登记、查封登记、注销登记等各类型不动产登记业务的统一办理,业务涵盖了土地、房屋、林地、农村承包地等各类不动产,实现了流程审批、图形更新、档案资料的一体化管理。系统还实现了浙江省实时统一配号管理,同时能实时上报登记结果,符合了浙江省不动产登记监管的要求。可以说,义乌市不动产统一登记的实施,为各地开展不动产统一登记工作进行了有益尝试和积极探索。
据了解,义乌市采用的“建、管、用”不动产统一登记平台建设模式,在全国首批实施不动产登记的14个试点城市中也得到了很好地运用。据这一建设模式的平台提供方Esri介绍,他们作为服务中国国土资源信息化二十余年的技术支持单位,积累了庞大的用户群体、丰富的应用经验和基于ArcGIS平台技术搭建的大量应用系统和各类基础及业务专题数据。这些是不动产统一登记平台建设所不可或缺的数据和技术基础。Esri认为,在不动产统一登记工作有一点值得重点强调,即保护既往投资的重要性。因为此类投资不仅是在系统和数据方面,也是能力、知识、经验总结等全方位的巨大投入和积累,继续发挥其作用,对不动产统一登记工作至关重要。这一观点受到了国土资源部相关领导的高度认可。