政府工作报告：湖北今年将加快436个重大项目建设进度

打造长江中游全产业链高地

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，必须准确把握新常态的新要求，找准工作结合点和着力点，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权。

新常态之新，新就新在速度换档、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。这就意味着过去的粗放式增长已不可持续，必须走质量效益型集约增长的新路子。

——摘自《政府工作报告》

经济平稳较快增长

（一）

积极扩大有效投资。在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年活动，千方百计抓项目、抓投资，确保今年完成投资2.9万亿元以上。进一步调整投资方向，优化投资结构。重点投向高端制造、高新技术产业、现代农业、现代服务业、环保、基础设施、城市地下管网改造等，加快436个（类）重大项目建设进度，突出抓好20个省级重大专项。

抓住国家重视铁路、水利等基础设施建设，投资重点向中西部倾斜的机遇，推进公路、铁路、航运、机场、水利、能源等领域一批重大项目开工建设。结合“十三五”规划编制，做实、做强重大项目储备，做深、做好重大项目前期，确保投资持续稳定增长。

加快436个（类）重大项目建设进度

加快实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、绿色、教育文体等6大领域消费工程，加快培育新的消费增长点。

加强对房地产市场的预期引导，提升住房公积金使用效率，稳定地产消费。

加快生产企业和传统商贸流通企业电子商务运用，推进商品服务和商业模式创新，加快建设一批商品销售类、消费服务类和跨境贸易类电子商务平台，做好电子商务进农村示范，促进线上消费。力争2015年电商交易规模增长35%以上。

进一步完善对中小企业的财税金融政策，支持中小企业做实做强。组建省级再担保集团。省财政设立中小企业发展基金50亿元，全部安排到各县（市）政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。

组建省级再担保集团

产业结构升级

（二）

强力推进十大新兴产业发展

加快优势产业升级发展。继续推进食品、电子信息、装备制造、资源循环利用、船舶和海洋工程装备以及医药六大重点产业加快发展，做大做强。推动食品加工产业向万亿元目标迈进。

促进重点项目投产达产，推动汽车产业实现年产乘用车300万辆目标。抓好80万吨乙烯项目下游配套、荆门石化油品质量升级改造项目建设，促进石化产业跨越式发展。

加快新兴产业壮大发展。建立和完善以企业为主体的技术创新体系，建立制造企业、高等院校、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟，深度激发创新活力。以打造全产业链为目标，围绕产业链部署创新链，深入实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”。

结合国家实施重大创新工程，强力推进智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业发展。

加快推进“国家技术转移中部中心”落地建设，积极做好与“核高基”、新一代宽带无线移动通信、重大基础装备等国家重大科技专项的对接，推动关键技术的突破和产业化应用。设立集成电路产业基金，扶持相关企业科技创新和产业转型。支持东湖高新区打造国家级智能制造示范基地。

农业现代化

（三）

着力构建新型农业经营体系。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、以合作与联合为纽带、以社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体土地“三权分置”改革试点，引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度。

加强农村产权交易市场建设，加快构建以武汉农村综合产权交易所为龙头、以县（市、区）交易平台为基础、全省统一联网的农村综合产权交易市场体系。

实现农村“村村通客车”

加强农村基础设施建设。突出农田水利等薄弱环节，大力推进大中型灌区续建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病险水库除险加固和小农水重点县建设，加快建设农村小微型水利设施，完善农村公路配套建设，以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。

重点扶持一批主营业务收入过30亿元的龙头企业和过100亿元的农业产业化园区。

推进土地承包经营权确权登记颁证

（四）

“一元多层次”战略

打造长江中游全产业链高地

加快长江经济带建设。更好发挥政府规划和政策的引导作用，完善推动湖北长江经济带发展的政策措施，高起点高水平建设综合交通运输体系，扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。

依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造具有全球影响力和竞争力的沿江工业走廊、现代服务业集聚区、现代农业示范区和新型工业化示范区，打造长江中游全产业链高地。

打造“两江对接、两带共赢”格局

加强规划引领，深入推进汉江生态经济带与长江经济带协同发展，加强汉江流域沿线城市的经济协作。大力推进江汉生态旅游城镇带建设，打造“两江对接、两带共赢”发展格局。

发挥武汉龙头带动作用，更大力度推进武汉城市圈一体化发展。支持襄阳、宜昌向特大城市加快发展，成为经济实力更强、带动作用更大的省域副中心城市。

实施县域金融工程，提高县域贷存比。引导符合条件的县域企业开展直接融资。

省财政安排调度资金总规模扩大到200亿元，其中县域经济调度资金125亿元，农产品加工园区调度资金75亿元；新增安排20亿元基本财力保障机制奖补资金，由县（市）政府统筹用于经济社会发展和民生事业。完善提升城市功能，开展城市综合地下管廊和海绵城市建设试点。

开展武汉、孝感、仙桃、宜城等新型城镇化综合试点，深入推进鄂州城乡一体化改革试点和21个“四化同步”示范乡镇试点。

加快户籍制度改革，全面实行居住登记制度。

全面实行居住登记制度

今年全省经济发展主要目标

地区生产总值增长9%以上

城镇常住居民

人均可支配收入增长9%

农村常住居民

人均可支配收入增长10%

居民消费价格

涨幅控制在3.5%以内

城镇新增就业70万人

城镇登记失业率控制在4.5%以内

人口自然增长率控制在6.5‰以内

全面完成国家下达的节能减排任务