十堰市经信委：加强经信法治建设 助推全市工业经济持续健康发展

近年来，十堰市经信委充分发挥职能作用，坚持法治建设与工业发展并重的原则，着重围绕政策法规引领、依法依规行政、法治企业创建等方面加大工作力度，助推全市工业经济持续健康发展，2016年全市完成工业总产值2034亿元，首次突破2000亿大关，规模以上工业增加值增幅达到12%，居全省第一，实现“十三五”工业经济良好开局。

一、突出政策法规引领，助推工业经济转型升级

一是立法引领。 在全省率先建立了新（扩）建工业项目“零收费”制度，仅2016年认定工业新扩建零收费项目31个，直接减免各种费用达约8000万元。 二是政策引领。 会同有关部门提请市政府先后出台了《关于进一步支持十堰城区工业发展若干政策规定》、《关于加快全市专用车发展的意见》、《关于促进实体经济持续健康发展的通知》、《关于进一步支持实体经济发展的意见》等一系列扶持政策，有效的助推了企业转型升级发展。 三是规划引领。 加强顶层设计，印发了《十堰市“十三五”工业和信息化发展规划》，从项目扶持、要素协调、融资渠道、人才培育、经营环境等方面支持和引导企业创新发展和转型升级。

二、坚持依法依规行政，加快工业企业绿色发展

一是严格落实去产能。 认真贯彻落实中央和省“三去一降一补”总要求，坚决打好供给侧结构性改革攻坚战，化解钢铁行业过剩产能80万吨、淘汰落后产能54万吨，化解煤炭行业过剩产能36万吨、关闭煤矿6座，提前完成国家和省下达的去产能任务。 二是大力推行清洁生产。 以大气污染防治和丹江口库区水污染物减排为重点，对标《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术改造实施计划》和《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，组织开展了钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业清洁生产技术改造，完成了湖北天神实业股份有限公司等16家企业清洁生产审核，促进了区域大气、水环境质量持续改善。 三是推进节能降耗。 围绕工业生产源头、过程和产品三个重点环节，狠抓重点行业节能降耗，2016年全市万元地区生产总值能耗下降5%，继续保持全省第一，万元规模以上工业增加值能耗下降18.46%。

三、强化法治企业创建，完善转型升级法治保障

一是加强调研指导。 深入企业调查研究，引导企业按照供给侧结构性改革要求，注重在法治框架下实施各项改革，构建更加科学规范、运行有效的制度体系,保证有法可依,有规可循，进一步推动企业诚信守法经营的氛围。 二是开展法治企业示范创建。 在经信系统企业下发了《关于做好法治企业建设示范单位推荐呈报工作的通知》，严格对照法治企业建设标准，开展法治企业创建活动，为企业转型升级提供了良好的法治保障。 三是开展建立现代企业制度试点。 在充分调研的基础上，制定我市民营企业建立现代企业制度试点工作实施方案，在城区筛选6家民营企业进行试点示范工作，完善企业治理结构，推动股权融资，引领企业转型升级，6家试点企业已全部建立现代企业制度，3家企业在武汉股权托管交易中心挂牌、2家企业在新三板挂牌上市、1家企业计划今年挂牌澳大利亚资本市场主板上市，为下一步全面实施、有序推进，总结了宝贵经验。（十堰市法制办供稿）