武汉市民防办组织专题学习规范性文件管理相关制度

日前，武汉市民防办召开党委（扩大）会暨主任办公会，专题学习《湖北省行政规范性文件管理办法》、《武汉市行政规范性文件管理规定》、《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》（鄂政办发〔2008〕85号）、《市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件管理工作的通知》（武政办〔2009〕74号）、《市人民政府办公厅关于做好全市政府规章和规范性文件制度廉洁性评估工作的通知》（武政办〔2013〕35号）等规范性文件管理有关规定，办领导班子成员、机关各处处长、直属企事业单位党政负责人参加会议。

会议认为，加强行政规范性文件管理是落实全面依法治国的具体举措，是推进法治政府建设的题中应有之意，是确保民防系统依法行政、统一相关法规政策适用的有效保障。会议要求，一是明确总体要求。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规和规章的规定，不得违背上级行政机关的命令、决定，不得超越制定主体的法定职权范围等“十个不得”的要求。二是规范制定程序。制定规范性文件一般应历经调研起草、征求意见、组织论证、风险及制度廉洁性评估、内设法制机构审核、领导集体讨论、政府法制机构审查、公布、备案“九道程序”。三是搞好学习培训。将规范性文件管理工作作为一项长期任务来抓，认真落实“法定职责必须为、法无授权不可为”的行政法治基本原则，全办执法人员要自觉加强法治理念学习，提高法治修养，提升依法办事能力。（武汉市政府法制办供稿）