十堰市局 出台办法加强地方投资土地整治项目管理

　　近日，十堰市局印发《十堰市地方投资土地整治项目管理暂行办法》，从选址踏勘、立项设计、施工招标、工程实施、设计变更、验收报备、后期管护和资金管理等方面，对市县两级地方投资土地整治项目管理作出系统性规定。

　　结合十堰地灾多发、生态环境保护责任重大实际，《办法》要求，项目选址必须避开地灾频发区、隐患区，不得位于国（省）道、河流（水库）可视范围，禁止毁林开荒、毁园开荒、大面积填埋坑塘，禁止擅自改变行洪通道。为规范项目实施，《办法》规定，作为土地整治项目法人的国土资源部门、项目所在地乡镇政府应向项目区派驻代表对项目进度、质量等进行监督，项目所在地村组织及村民有权对项目质量进行监督，并采取停拨资金、暂停新建项目安排等措施，倒逼各地加快进度，提高项目实施质量。

　　为把好项目验收关，《办法》建立了由市国土资源部门统一组织，财政、审计、农业等相关部门，以及项目所在地乡镇政府、有关专业技术人员、村民代表共同参与的初验工作机制，并在国土、财政部门联合委托相关机构进行工程造价审核、决算审计及财政投资评审后，从专家库抽取成立专家验收组对项目进行竣工验收。《办法》还明确了工程后期管护的责任主体和管护模式，对确保项目资金专款专用作出硬性规定。

　　该《办法》还以解决项目实施中出现的新情况和新问题为导向，结合2014年国家审计署对土地出让和耕地保护专项审计要求，对原有项目管理方式进行了重大调整。