省委省政府办公厅要求进一步做好湖泊防汛和生态治理工作

（湖泊局）今年入汛以来，我省平原湖区遭受严重内涝，许多湖泊水位接近甚至超过保证水位，一些过去围垦的湖泊内垸或湖汊在高水位下被动进水或主动破垸分洪。但是还有一些地方在湖泊水位超保证的情况下，对湖泊围垦内垸（湖汊〉仍然采取严防死守，导致湖泊水位长期居高不下，湖泊堤防险象环生。根据预报，7月12日至19日，我省平原湖区还有200—300毫米强降雨，湖泊防洪形势将更加严峻。为做好当前湖泊防洪排涝工作，经省委、省政府同意，现紧急通知如下。 

一 、坚持 科学决策与勇于担当相结合。 各地要认真研究水情、雨情、工情，对湖泊防洪排涝形势进行科学研判，首先确保湖堤安全，认真执行调度规程和应急预案，该守则守，该弃则弃。各级党委、政府要强化防汛抗灾的主体责任，讲政治、讲大局、讲纪律，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更大的决心、更有力的举措、更严实的作风，迎接新一轮防洪“大考”。各级领导干部必须勇于担当、敢于担当，以坚强的党性作保证，坚持从大局出发，站在全流域安全考虑问题，在湖泊水位超保证或湖堤发生重大险情时，要果断决策，严格执行统排、限排调度指令和破垸分洪命令，舍小保大，有效降低湖泊水位，减轻湖水对湖堤的威胁。各有关部门要亙相配合、加强协作，强化责任、落实措施，坚决打赢新一轮防汛抗洪攻坚战。 

二 、坚持应急与谋远 相结合。 各地要站在贯彻落实新发展理念和促进水生态保护、实现绿色发展的高度，将湖泊内垸（湖汊）进水调蓄的应急措施与退垸（渔）还湖的长远谋划结合起来，一手抓防洪保安，坚持把确保人民群众生命安全放在首位，确保重要堤防和重要设施安全，加强监测预报预警，加强科学调度和果断处置，确保安全度汛；一手抓长远谋划，坚持科学发展、顺应自然规律，把今年洪涝灾害作为倒逼机制，针对全省各地及城市防汛工作中暴露出来的问题，以更大决心和力度加快补齐短板，全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要深入学习贯彻习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发，推动绿色发展”的重要指示精神，切实践行新发展理念，牢固树立“绿色决定生死”的理念，因势利导大力推进湖泊水利综合治理，着力做好退垸还湖、退田还湖、退渔还湖等工作，着力加强湖泊水生态系统保护与修复，以湖泊保护和永续利用，支撑和保障我省经济社会可持续发展。 

三 、坚持 治标与治本相结合。 为应对暴雨洪灾，各地要认真落实防汛责任制，上足劳力和抢险队伍，对堤顶欠高的湖泊堤防要加筑比湖泊水位高1米以上的防洪子堤，水涨堤升，严防死守，并开展不间断巡堤查险，全力抢险，确保人在堤在，夺取今年湖泊防洪保安的全面胜利。要结合今年湖泊防洪排涝中暴露出来的问题，立足长远，早做谋划，加快推进湖泊水利综合治理前期工作和城市排涝基础设施建设。特别是四湖、梁子湖、斧头湖、对汊湖、汤逊湖等湖泊要尽快完成可行性研究报告，早日审批立项，加快推进湖泊堤防和闸、站建设，提高防洪标准和排涝能力，彻底解决湖泊防洪排涝隐忧。 

四 、坚持加强 组织领导与舆论引导相结合。 各级党委、政府要加强组织领导，科学制定分洪方案和人员转移安置方案。要向移民提供基本生活保障，落实各项补偿救济政策，确保有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治。要结合移民建镇和精准扶贫等政策妥善安置移民，解决后顾之忧。要做好群众思想工作，确保不因破垸蓄洪发生群体性事件七确保不因蓄洪导致人员伤亡，使破垸蓄洪工作安全、有序进行。对不认真履行职责、贻误战机、造成损失的，要按照有关规定严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。要积极引导媒体看大局、看发展，客观公正宣传破垸分洪和退垸还湖，引导广大人民群众充分认识到破垸分洪是防洪保安的非常之举、应急之策，退垸还湖是顺应自然、实现绿色发展的必然选择，为做好湖泊防汛和生态治理营造良好的舆论氛围。