站稳阵脚 筑牢阵地 创新阵法 省检察院为基层综治工作支招

　　本报讯（记者蔡欣 摄影 李蔓  胡保国）岁末年终，为深入贯彻党的十九届四中全会精神，结合综治工作抓好落实，12月5日上午，受湖北省检察院党组和王晋检察长的委托，省检察院党组副书记、副检察长王永金一行到综治联系点咸宁市咸安区开展调研。

　　“综治工作千头万绪，千辛万苦，成绩来之不易！”王永金副检察长先后到省检察院综治示范点浮山办事处银泉社区、永安街道办事处阳光社区进行了实地走访，查看了社区党员群众服务中心、文体活动中心和戒毒社区等场所，了解了“三个中心”（综治中心、矛盾调处中心、心理服务中心）建设进展情况，仔细询问了特殊人群管理等方面工作情况之后，王永金副检察长对当地网格化管理、社区戒毒、矛盾调处工作和实现“零上访、零事故”给予充分肯定。 

王永金副检察长到浮山办事处银泉社区、永安街道办事处阳光社区调研

　 随后召开的座谈会上，王永金副检察长在听取了咸安区综治（平安建设）工作情况汇报后，针对学习党的十九届四中全会精神，贯彻落实中央政法委全国市域社会治理工作会议部署，就抓好综治工作提出三点意见和建议： 

　　站稳阵脚，发挥制度优势

　　做好综治工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要按照四中全会的要求，把我们的各项制度坚持好、完善好、执行好。  　　

　　◆  要发挥党的领导优势。要发挥好我们党的一系列政治优势，把加强党的领导作为贯穿综治工作的主线，统筹整合政府、社会、市场等各种力量，将社会治理融入经济社会发展全过程，不断增强社会治理的系统性、整体性、协同性。 

　　◆  要发挥社会治理共同体的优势。要创新完善人民群众参与社会治理的组织形式，最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，着力构建基层党组织领导下的“群众自治圈”“社会共治圈”，使社会治理深深扎根于人民群众之中。 

　　◆  要发挥法治的优势。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，善于用法治精神审视社会治理、用法治思维谋划社会治理，用法治方式破解社会治理难题，推动社会治理在法治化轨道上运行。 

　　筑牢阵地，夯实综治基础

　　基层是开展综治工作的前沿阵地，要继续使基层综治单位更好地履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务，筑牢社会和谐稳定的根基。 

　　◆  进一步加大示范点建设扶持力度。去年，省检察院将银泉社区定为综治示范点建设单位，并将社会心理服务体系建设作为综治扶持项目，一年多来，取得了一定成效。下一步，将进一步完善社区的功能建设，切实发挥以点带面的作用，推进基层综治工作整体协调发展。 

　　◆  进一步加快综治中心建设。要继续加强综治中心规范化建设，健全矛盾纠纷调解室、心理咨询室、法律服务室等功能组成，统筹好基层资源力量，促进综治中心实现信息收集、治安研判、风险预警、矛盾化解、特殊人群服务等实战功能。 

　　◆  进一步推进智能化建设。要加快“雪亮工程”等基础建设，加强对重大案事件的预警分析、社会治安状况的监测评估、重点人员的动态研判，健全联防联处机制，不断提高前端控制、前期处置的能力。通过信息化与社会治理的深度融合，来提升社会治理的层次和水平。 

　　创新阵法，发挥治理效能

　　要主动识变、科学求变，深入推进理念、机制、方法创新，把制度优势切实转化为治理效能，推动社会治理迈上新台阶。  　　

　　◆  要坚持稳定与发展并行。要自觉把平安建设融入经济社会发展全过程，把防控风险贯彻到规划、决策、监管各领域各环节，确保在推动经济持续健康发展的同时，更好解决社会问题；要按照中央和省委的要求，继续做好“六稳”，尤其是稳就业工作。 

　　◆  要坚持打击与防范并重。要继续以扫黑除恶专项斗争为牵引，加大对盗抢骗、黄赌毒、食药环等刑事犯罪的打击力度，要以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后，以“问题整改”提效；要针对发现的行业治理问题，建立问题整治清单，逐条逐项制定整改措施，避免犯罪问题滋生。 

　　◆  要坚持维权与维稳并举。对群众信访问题，要始终把维护群众合法权益放在第一位，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善纠纷解决机制，有效疏导群众情绪，引导事态向有利于问题解决的方向发展，从源头上预防和减少社会矛盾。

　　咸宁市咸安区委副书记、政法委书记程朝阳主持座谈会，并作该区综治工作情况报告。省检察院及咸宁市、咸安区有关负责同志参加座谈会。