湖北省教育厅六大创新举措不断加强乡村教师队伍建设

      日前，针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”、“上不来”等突出问题，省政府办公厅印发了《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》（以下简称《实施办法》），这也是今年6月国务院《乡村教师支持计划（2015-2020年）》出台后的全国首个地方实施办法。9月8日，在湖北省政府新闻办召开的新闻发布会上，省教育厅副厅长欧阳建平对该办法六大亮点作了详细解读。       

　　 退一补一 招聘计划省级统筹

　　《实施办法》要求各地乡村义务教育学校新进教师，按照“总量平衡、退一补一”的原则，实行招聘计划省级统筹，即在不增加当地教师总编制数的条件下，能够及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。据介绍，2012年，我省开始实施省级统筹的农村义务教育学校教师补充机制，4年来累计招录了3.1万余名农村教师，改善了农村学校教师队伍的年龄结构、学科结构，为农村学校发展带来了生机和活力。该制度是我省在农村教师补充机制上的重大创新，曾荣获第三届全国地方教育制度创新奖。

　　 建立高校毕业生乡村任教到岗补助制度

　　为激励“优者从教”，解决乡村教师源头问题，吸引更多优秀大学生投身湖北乡村教育事业，《实施办法》从提升乡村教师队伍入口质量入手，明确建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，即对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿，具体实施细则将由省教育厅制订。

　　 师范生均经费拨款系数从1.0调整为2.0

　　师范教育是教育事业的基石，有高质量的师范教育，才有高水平的教师队伍。《实施办法》要求加大专业经费支持力度，将省属高校师范类专业生均经费拨款系数从1.0调整为2.0；改革师范教育培养模式，更加注重教育教学实践技能培养培训，建立师范生全学段学习实践制度、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等。

　   将补助制度纳入乡镇工作补贴范围

　　近年来，我省先后实施了农村义务教育学校骨干教师补助制度、集中连片特困地区乡村教师生活补助制度，全省共有3.3万名教师享受骨干教师补助、7.1万名教师享受生活补助，有效改善了乡村教师的待遇水平。在此基础上，《实施办法》将农村义务教育学校骨干教师补助制度纳入乡镇工作补贴范围，把实施范围扩大到全省乡村地区（已享受补助的教师按照“就高”原则，不重复享受）。同时，还将加快乡村教师周转房建设，适当增加周转房补助经费，改善乡村教师住房条件。

　　 建立两个基金 关爱教师生活

　　为进一步加大对乡村教师个人生活的关心与支持力度，《实施办法》提出建立两个基金：一是建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；二是建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时，关注乡村教师心理健康，依托教科研机构建立教师心理健康教育机构，提供相关咨询服务。

　　 统筹实施派遣任教 均衡师资发展

　　《实施办法》明确各县要统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。同时，在我省已有的义务教育段教师校长交流轮岗制度基础上，《实施办法》明确教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流，推动轮岗交流的教师发挥作用。

　　此外，在国家文件基础上，《实施办法》对实施范围进行了延伸，明确规定我省在农村地区的乡镇、街道办事处也参照执行本实施办法。（胡芳华）