湖北省打造“创业、稳岗、新渠道”三位一体全新就业链条
5月5日，省劳动就业管理局提供的一组数据令人振奋：第一季度，我省城镇新增就业22.5万人，完成目标的32.14%；失业人员再就业6.5万人，完成目标的32.68%；帮助困难人员就业3.26万人，完成目标的32.65%；城镇登记失业率3.16%。新增发放小额贷款7.33亿元，完成目标的29.32%；扶持创业7415人，完成目标的18.54%。
新常态下，湖北省劳动就业呈现出新特点：过去劳动力供大于求，而今新增就业岗位存在不确定性，且结构性矛盾逐步凸显。
为积极促进就业，我省锐意进取，锻造出创业、稳岗、网上网下对接的“就业链”。
“造”岗位：让创业成为就业之源
大众创业，有如放水养鱼，创造了创新的平台，也带动了更多人就业。
然而创业之舟骤然入海，可能动力不够，也可能方向不明。为之增强“动力”、提供“导航”，成为我省就业部门的首要任务。
如何让创意初萌、无创业经验者走出第一步？
5日，在黄石创业孵化器基地，记者见证了就业部门的倾力扶持。
25岁的杨瑞杰，2013年开始创业做环保设备，经人介绍，刚进入市里的创业孵化器，就得到3个大礼包：场地免租金，申请到省市两级相关扶持资金，同时还得到了相关创业培训。孵化器基地还请来湖北理工学院教授指导创业者填写创业计划书，并申请相关的资金项目。“各项优惠政策算起来，每年能省下几万元的费用，充分缓解了创业初期的困难。”杨瑞杰高兴地说。现在，他的公司已站稳脚跟，并吸纳了19名新员工。
创业者如遇资金瓶颈，何以渡过难关？“我下岗后，多亏政府的8万元贷款，让我走上创业之路。”谈及此，襄阳的王节燕激动不已。
她介绍，她2003年下岗后，为了一家的生计，到市劳动就业局咨询再就业问题。经沟通，接访人员给她出了个创业点子。她马上同两个合伙人决定办一家早教服务机构，但资金不足，没法启动。
为此，市劳动就业局全力帮助他们申请到了8万元的政府贷款支持，使之迅速起步，打响了品牌。
近年来，为强力促进创业，我省就业部门采取了一系列措施。
——创造性地开展工作，委托中诚信中南分公司对全省就业系统内的53家担保基金进行信用评级。以此促进各地担保基金和担保资产质量提升，使担保基金规模不断扩大，整体信用状况良好。
——推进大学生创业孵化示范基地建设。安排此类扶持资金1500万元，新认定武大科技园等12家单位为第二批省级大学生创业孵化示范基地。今年来，全省共为23个省级大学生创业孵化示范基地的770名大学生创业企业发放补贴1044万元。
——参与举办“创业湖北”大学生创业大赛。此类系列创业大赛，激发出全社会的创业激情，产生了广泛影响。
“用工不荒，招工不愁”，是劳动力市场健康繁荣发展的标志。要做到这一点，除必须促进就业岗位“扩容”外，还须以积极的失业保险政策“保底”。我省就业部门为此独创的稳岗补贴，让困难企业减负提效，有效维持了稳定的就业水平。“我省的稳岗补贴，对我们真是雪中送炭啊！”谈起就业部门的帮扶，宜昌华强科技的负责人王冬民说。
整个公司是从事防化和药用包装产品科研生产的军民结合企业。2008年以来，受国际金融危机的影响，其主要原材料价格大涨，市场萎缩，效益不断下滑，陷入困境。恰在此时，我省稳岗补贴政策出台，该公司得到215.99万元稳岗补贴。利用补贴，公司开展质量监测、安全生产、精益生产等方面的转岗全员培训90余次，涉及8000余人次。大规模培训，确保了员工队伍稳定，为公司绝处逢生提供了人才保障。2014年，公司利润增长230.25%，达到6060万元；员工年人均工资增长120%，达到5.39万元。
近年来，我省积极探索扩大失业保险基金用途，开创性推出的稳岗补贴政策效果明显。2011年以来，全省累计发放稳岗补贴 21.3亿元，惠及企业16975家（次），稳定岗位499.9万个（次）。
现在，我省稳岗补贴，已成为保持就业局势稳定的重要支撑、提升职工技能的强力推手、促进企业发展的关键要素、维护职工合法权益的有效途径和建立更加积极失业保险制度的重要标志。
去年底，国家人社部、财政部、发改委、工信部以我省稳岗补贴政策为蓝本，出台专门文件，将稳岗补贴上升为国家层面发挥失业保险功能的宏观决策。下一步，我省还将按照国家四部委文件要求，进一步完善全省稳岗补贴实施办法，重点落实好实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能企业及国务院批准的其他行业、企业等“四类”企业的稳岗补贴政策。同时，加大对民营企业、小微企业政策扶持力度。
“开”新渠：网上春风和招工西行
供需之间，渠道为先。随着承接产业转移进程的加快，我省企业缺工问题日渐突出。对于我省外出务工者，沿海也不再是其首选。如何引导劳动力的合理流动，让劳动力市场供需匹配？为此，我省就业部门出新招：网上网下对接，网上春风和招工西行并举。
近日，十堰28岁的刘刚通过湖北省公共就业服务网，找到了一份普工岗位。“就业部门网站提供的岗位，都通过了正式认证，寻岗快捷又安全、靠谱。”刘刚说。
今年，我省全新推出的“网上春风行动”效果特好。就业部门充分发挥湖北公共招聘服务平台的功能和作用，与网下春风行动同步发布招聘会信息、岗位信息，方便群众查询，使“求职招聘上湖北公共招聘网”成为时尚，打造出网上春风行动新品牌。
今年3月初，省人社厅率我省32家大中型企业赴甘肃8天，现场达成就业意向人数9971人，当场录用1761人。
省劳动就业管理局局长皮广洲表示，我省“春风行动”向西行，是“走出去、请进来”的成功实践，将成为我省打通与西部省份人力资源交流渠道、构建中西部用工新格局的新起点。
今年春风行动期间，我省各地举办招聘会1037场，组织3.6万多家企业进场招聘，提供110多万个岗位，172.8万人次进场，60余万人达成了用工意向。其中，本地企业吸纳农村劳动者35.7万余人。（陈屿 章清华 吴多妹 樊雪峥）
