省文化厅关于切实抓好近期文化市场安全管理工作的通知

　　省文化厅关于切实抓好近期文化市场安全管理工作的通知

　　鄂文化办[2014]29号

　　各市、州、直管市及神农架林区文化局：

　　暑期将至，娱乐、互联网上网服务、营业性演出等文化市场经营活动进入活跃期。为确保暑期全省文化市场安全稳定，为人民群众营造健康、有序、祥和、安全的文化环境，现就近期文化市场安全管理工作通知如下：

　　一、提高思想认识，强化安全责任意识

　　文化经营场所大多为人员密集型场所，安全管理工作形势比较严峻。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要切实增强安全工作的大局意识和责任意识，保持高度的政治敏感性。要进一步强化“科学发展、安全发展”、“管行业也要管安全”的理念，严格落实文化市场安全管理“一岗双责”制度，建立各单位一把手负总责、班子成员齐抓共管的组织体系；做到有分工、有计划、有布置、有检查、有落实；细化安全责任，加大检查和督办力度，确保文化市场不出问题。

　　二、加强市场监管，做好安全隐患排查

　　各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要针对辖区文化市场实际情况，结合“雷霆”行动、暑期集中行动，对各类文化经营场所开展“横向到边，纵向到底”的安全隐患排查。重点加强影剧院、互联网上网服务营业场所、卡拉OK、游艺娱乐场所等公众聚集文化经营场所的巡查、排查工作。对发现的安全隐患问题及时责令整改；对未取得消防部门《消防安全检查意见书》的文化经营场所，一律不得发放《娱乐场所经营许可证》；对无证经营的文化经营场所，要以正式文书告知当地工商部门，同时将发现的消防隐患问题以书面形式函告当地公安消防部门。各地在审批和监管营业性演出活动时，要充分考虑消防安全问题和当地社会安全形势，对不符合安全规范和要求的一律不予批准；需要临时搭建舞台、看台的，必须在演出前查验相关部门出具的检测报告，确保演出活动顺利进行。

　　三、健全安全机制，提升监管处突能力

　　各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要尽快制定和完善文化市场突发事件应急处置预案，健全应急响应机制，规范流程、明确责任；同时要组织文化市场管理与执法人员开展现场监管和处突能力专项培训，使管理与执法人员具备从容应对和妥善处置各种突发性安全事故的能力。要严格执行节假日值班制度，确保12318文化市场举报电话畅通，不得出现空岗、漏岗现象；要及时了解掌握辖区内各类文化市场经营场所和大型文化活动的动态，适时组织力量处置各种突发事件或异常情况；各级文化行政部门分管领导和文化市场综合执法机构负责人必须24小时保持通讯联络畅通。

　　四、加强部门联动，形成齐抓共管局面

　　各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要主动协调、积极配合公安、消防、安监等部门建立辖区安全管理联动机制，进一步健全辖区文化市场安全管理制度。采取巡检、抽检、互检等多种方式开展联合检查行动，对发现的安全隐患要督促指导、跟踪治理和逐项整改。同时，要以本次安全隐患排查行动为契机，逐步建立健全辖区安全监管长效机制，不断加强和规范安全管理与监督，形成辖区安全管理工作齐抓共管的良好局面。

　　                                                                                                                                                                                                      湖北省文化厅

　　                                                                                                                                                                                                    2014年6月5日