武汉将构筑“智慧人社”15分钟就业服务圈通三镇

假如你是企业负责人，希望免去展位、代理、中介等费用以节约招聘成本；如果你遇到用工荒，希望最短时间内就能招到大量熟练工。那么恭喜你，“十二五”期间，武汉市人社局已为您解忧。

假如你是求职者，你希望以你为出发点，15分钟内就能找到一个公共就业服务机构，不用去人才市场就能享受到政策咨询、职业指导、用工登记、求职登记、创业指导、培训登记等“一站式”就业服务。也恭喜你，这是武汉市人社局规划的“十三五”蓝图之一。

“求职难、招工难，就业信息不畅是重要原因之一。”市人社局相关负责人表示，“十三五”期间，人社局将进一步加快信息化建设，着力打造武汉“智慧人社”。具体说来，就是利用电子地图和卫星定位技术，变“有形”市场为“无形”市场，立体呈现全市公共就业服务机构、职业培训机构和重点招聘企业的地理位置和相关信息，打造“15分钟公共就业服务圈”。

14个公办人才市场全免费

“十二五”期间，中国互联网发展速度空前，极大推动了“服务型政府”建设。今年1月15日，武汉市人社局发布惠民政策，全市14家公办人力资源市场不再向进场的用人单位收取任何展位、代理、中介等费用；同时，延续求职者免费参加各种招聘活动和求职登记政策，流动人员档案托管费也予以取消。这意味着，公共就业服务机构开设招聘会实行“零收费”。

“这是为我们企业‘减负’。”上周五，在“就业创业服务校园行”之青山区专场招聘会上，武汉本地一家广告公司的负责人告诉记者，今年他们已随市、区劳动就业管理局参加了八场这样的大学生专场招聘会。此前，用人单位进入武汉市、区人力资源市场招聘员工，每次需缴纳200-300元的费用，如果委托市场招聘，还将缴纳代理招聘费、中介费等。

“对用人单位实行零收费，可以降低企业招工成本，还公共就业服务机构原本的公益性面貌。”武汉市人力资源市场主任、国家高级职业指导师李永洪表示，虽然取消收费，但服务质量和标准不会降低。以武汉市人力资源市场为例，该市场每周三、周五将定期举办招聘会，每周展位为102个，配合“零收费”政策。今年春节前，武汉市“网上就业办事大厅”升级为“武汉公共就业招聘网”，用人单位参加招聘会可在网上预约、选展位号，也可提前一天到人力资源市场办理招聘手续；公办就业服务机构还可免费帮忙代招、委托介绍等；求职者也可通过该网站进行求职登记。

截至目前，武汉市人力资源市场的现场招聘会已面向企业和求职者免费开放近一年。现在，每周来市人力资源市场预约展位的企业数量较去年提高了30%，而求职者的增量更是超过了70%。

专场招聘会下沉到社区

一方面降低企业招工成本，另一方面，市人社局还将岗位下沉到社区、乡镇、校园，让求职者在离自己最近的地方就能找到工作。

所有的“下沉”都是为了“收入”。三年前，针对十八大报告提出的“千方百计增加居民收入”，市人社局提出，将大力实施更加积极的就业政策和积极的工资收入分配政策，力争在“十二五”期间，使武汉最低工资标准稳步增长。

高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工成了扶持重点。江岸区人力资源局相关负责人至今记得三年前那场“为百姓送岗位社区行”首场招聘会的火爆：“四唯街袁家社区，1500余名求职者参与，上午9点不到就挤满了人。最终500多人顺利找到工作。”

从2012年开始，围绕武汉建设国家创新中心、先进制造业中心和商贸物流中心的重大战略部署，市人社局多渠道、多途径挖掘各类就业岗位，光是每年不少于30场、每场不少于50家企业、2000个岗位的“社区行”招聘，就解决了至少十万市民的就业问题。加上为广大市民而设的“就业援助月”、为军嫂举办的“送岗进军营”以及大学生专场“创业就业校园行”等招聘会，“十二五”期间，全市城镇新增就业83.55万人，完成规划目标任务的111.40%；城镇登记失业率3.8%，成功实现武汉市确定4.6%以内的目标。

不仅要让劳动者就业，还要让他们“体面就业”。2012年1月20日，市人社工作会上，企业职工平均工资增长11%首次被写入工作目标。“十二五”期间，职工工资水平稳步增长，全市最低工资标准由2010年的900元提高到2015年的1550元。

“春风行动”缓解汉企用工荒

为帮助在汉企业缓解“用工荒”，每年春节前后，市劳动就业管理局就会举办“春风行动”招聘会。去年1月-3月间，该局举办了244场招聘会，全市2万家企业备好15万个岗位拉开“春风行动”序幕。

尽管岗位很多，但在用人成本攀升、企业发展困难的双重压力下，企业每年要招到合适的人并不容易。猫人制衣人事部负责人徐女士说，熟练工的综合收入为3000元至3500元，但因工业园区、小城镇发展加速，农民工进城务工总量下降，更多人选择就近就业，因此招到熟练工很难。

“制造业”也是缺工大户。李永洪对三年前“富士康”的一次急招记忆犹新。“他们的负责人找到我们，希望两个星期内招到1500名员工。”李永洪告诉记者，市人才市场紧急联系全市360多家职介机构，以成功推荐一个员工就补贴职介机构200元的方式，总算在两周内缓解了“富士康”的用工荒。如今，为富士康、联想、加多宝、美的、通用等制造大业“救急”已成了市人才市场的常态。

究其原因，除了工作压力、就业环境等外在因素外，人才梯队“青黄不接”、与“武汉制造2025”差距过大也是原因之一。“十三五”，正是武汉转型升级、打造先进制造业中心的关键时期，为培养一支数量充足、梯次齐备的技能人才大军，“十三五”期间，市人社局预计将组织各类职业技能培训300.8万人次，到“十三五”末期武汉市高技能人才总量将达到45万人，技工学校招生2万人，技工学校就业率保持在95%以上，并将着力打造一所引领带动长江中游城市群技工院校创新发展的武汉技师学院。

服务终端密布社区网点

你想找一份什么样的工作？工作时间要求？离家几站路？这些求职需求，“15分钟就业服务圈”都能帮您办到。

武汉市人社局相关负责人表示，武汉将在“十二五”期间项目建设基础上，继续推进洪山区、江汉区、蔡甸区就业和社会保障服务平台建设。记者了解到，未来3年，湖北省就业局将安排3亿元，用于推进“全省公共就业服务信息化提升工程”，加大公共就业服务平台、信息网络和设施设备建设投入，并在各区、街道探索试点建立人力资源服务中心，打造“网格、社区、街道、区”四道15分钟就业保障防线。通过就业数据库调选方式，及时帮助辖区下岗失业人员实现家门口就业。

目前，武汉东西湖、新洲、江夏已完成建设，明年将着手建设江岸、江汉、硚口、武昌、蔡甸等区，随着第三批汉南（沌口）、汉阳、洪山、青山、黄陂等区完成建设，到2017年，“15分钟就业服务圈”将通达武汉三镇。届时，求职者通过分布在社区网点的资助信息服务终端，可进行网上求职、招聘洽谈、业务经办、政策互动等，找工作、找服务、找培训，不用再奔波于职介机构和企业之间，大大缩减求职时间和成本。

除了就业，大力培育引进集聚创新创业者和创业投资人也提上日程。“众创空间”“武汉大学生就业创业大厦”“大学生创业基地‘5321工程’”等项目一一上马。到“十三五”末，武汉将扶持10万人成功创业，带动就业40万人，全市城镇新增就业将不低于90万人。