《城市出租汽车管理办法》废止 新办法将短期内出台

　　废止《城市出租汽车管理办法》属清理规章正常程序，武汉出租车管理主体早已变更

　　本报讯 (记者 徐靓丽)昨日，住建部官网发布《住房城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》，引发热议。该决定已由住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。记者昨日联系武汉市交委，相关人士透露，出租车管理主体早已变更为交通部，该办法废止是正常情况。

　　现行《城市出租汽车管理办法》(以下简称《办法》)于1997年12月颁布，自1998年2月1日起施行，至今已有18个年头。原《办法》规定，县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。

　　武汉市交委相关人士透露，原来确实是住建部对出租车进行管理，但是随着国家的机构改革，出租车行业的管理主体早已变更为交通部。同时，随着网络约租车的发展，对这一块的监管是原来的《办法》没有提及的，确实需要新的法律法规来对新情况进行管理约束。在这样两个大前提下，两部委废止《城市出租汽车管理办法》是正常的。

　　武汉市交委透露，出租车行业管理在移交到交通部门后，全国各地交通部门都针对原有的《办法》进行了调整，出台了相关地方法律法规。2015年10月，交通运输部召开专题新闻发布会，对外发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。目前各地方都在等待交通部最终的管理办法出台，再来对应制定相关的地方法规。

　　武汉市目前针对出租车，有《出租汽车经营服务管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2014年第16号)进行管理，该规定自2015年1月1日起实施。武汉市相关部门也会根据交通部的新规定，来研究制定新的地方法律法规，对出租车进行管理、约束。

　　 解读

　　 专家：预计新法将在短期内出台

　　这向大家释放了一个信号，那就是新法将在短期内出台。

　　--武汉市交通专家胡润州

　　对于此次《住房城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》，到底是释放了怎样的信息，武汉市交通专家胡润州则认为，这将是出租车行业改革的第一步，“这向大家释放了一个信号，那就是新法将在短期内出台。”胡润州表示，交通部部长杨传堂在在全国两会记者会上曾表示，交通部正会同相关部门进一步研究论证，推动深化出租车改革指导意见和网络约车管理暂行办法两个文件尽快出台实施。“现在旧法的废止，说明新法的制定已经准备好了，因此出租车管理办法不能长时间出现空窗期。”

　　而目前武汉市该做好哪些准备？“武汉市数万名的出租车司机都在盼望着新法的出台，能够明确运营权责，而打车软件平台也希望能够取得合法的身份，因此新法的出台是众望所归。”同时，胡润州也表示，新法出台后，武汉市的地方法律法规将重新修订，随之而来是政府职能部门的权责划分，“从事专车、快车、拼车的运营车辆审批、稽查等环节都需要明确所管理的职能部门，现在职能部门之间你推我让的情况将发生改变。”

　　 武汉交委客管处：

　　 正在研究制定网络约租车管理实施办法

　　武汉市目前对出租车的管理依据，国家层面有2014年9月30日交通运输部公布的《出租汽车经营服务管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2014年第16号)，地方层面有《湖北省道路运输条例》《武汉市城市客运出租汽车管理条例》和《湖北省出租汽车客运管理办法》《武汉市城市客运出租汽车营运管理实施办法》等多部法规规章。

　　同时，为迎接“互联网+”时代的到来，出租车行业加快转型升级。武汉市交委客管处也正在根据国家要求研究制定网络预约出租汽车管理实施办法、出租车运用互联网创新发展实施办法等。

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　　据了解，从去年开始，为迎接“互联网+”时代的到来，武汉市出租车行业管理部门先后到北京、上海、广州等多个城市进行调研。此次出租车信息服务平台是由56家企业共同出资研发，目前正在测试阶段。“我们希望在上半年能针对乘客进行大规模推广。”一位出租车行业相关负责人介绍，此次建立的名为“武汉电召”的信息服务平台，是基于移动互联网的信息平台，对出租车营运地点的时时跟踪与定位，能够随时根据乘客的“打的”信息，调出离乘客最近的车辆，提供服务。

　　与此同时，乘客使用和“武汉电召”信息服务平台一体化的手机APP客户端、微信公众号，可以完成实时叫车、线上支付的功能，“主要依靠绑定银行卡进行支付，而显示的金额和出租车计价器一致，这样公开透明，防止了刷单的可能。”他表示，目前“武汉电召”信息服务平台能够实现市场上打车软件平台的所有功能，并且还有“过人之处”，“乘客使用的APP发送的叫车信息除了可以通过手机传送给司机外，也可以通过车载终端联系司机。”他介绍，由于出租车司机在运营中禁止使用手机，使用车载终端联系司机更为安全、合规。 (编辑：裴春梅)