武汉农民工工资将建立专用账户 按月支付防拖欠

　　楚天金报讯 记者邬红波

　　在武汉建设领域，农民工欠薪案时有发生。统计数据显示，去年，武汉共接到讨薪上访、投诉2000余起。为根治这一现象，昨日武汉市法制办网站公布《建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》(征求意见稿)，多措并举，确保农民工领到“血汗钱”。建设单位、分包企业必须建农民工工资专用账户，按月支付工资，并缴纳保证金，否则最高可罚款3万元。

　　亮点

　　单独建账：民工工资设专户

　　《办法》明确，建设单位、施工总包企业、专业承包企业和劳务分包企业必须建立“农民工工资专用账户”，为农民工办理个人工资银行卡，专门用于工资发放，并接受相关部门监管。

　　对银行的选择，由建设部门和人社部门通过招标确定。如果工资账户出现异常，银行有责任及时报告主管部门。

　　有关部门解释：设立工资专用账户，把工程款和工资款分离，可以避免个别企业擅自挪用农民工工资。如果有单位未按规定设立专用账户，最高可处罚3万元。

　　亮点

　　打破常规：按月支付防拖欠

　　大多数农民工都是等项目结束后才能拿到工钱，几乎没有按月支付的，时间一长，就容易拖欠、克扣。针对这种现象，《办法》规定，“建设单位应当于每月第5个工作日前、施工总承包企业应当于每月第7个工作日前，将上月农民工工资暂付款分别拨付到专用账户。”“未按照规定拨付农民工工资暂付款的，处以5000元以上3万元以下罚款。”

　　为防范用人单位隐瞒用工信息、截留农民工工资，《办法》规定，建筑领域农民工实行实名制管理，用人单位应建立“农民工个人工资银行卡名册”。主管部门要定期对名册的真实性进行抽查，抽查比例不得低于10%。如果发现弄虚作假，每发现一人处以500元罚款，最高罚款3万元。

　　亮点

　　最后屏障：单位要缴保证金

　　农民工工资保证金，是解决拖欠农民工工资的最后一道屏障。为此，《办法》规定，建设单位在办理施工许可证前，应当按照施工总承包合同价款总额的5‰向人社部门缴纳农民工工资保证金，最高不超过200万元。

　　农民工工资支付信用记录良好的企业，可以减缴或免缴农民工工资保证金。但若未缴纳保证金，主管部门可处以5000元以上3万元以下的罚款。

　　亮点

　　利剑高悬：恶意欠薪进班房

　　武汉市法制办介绍，新规加大了对恶意欠薪的处罚力度，如果用人单位有以下行为，严重者可追究刑事责任：恶意拖欠农民工工资，或怂恿农民工恶意讨薪；以诈骗钱财为目的，采取伪造农民工名册、工资欠条、工资表等资料；以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬。

　　此外，建设单位、用人单位拖欠或克扣农民工工资，也会受到行政处罚，依法记入信用档案，建设主管部门可以对其市场准入、招投标资格和新开项目施工许可等进行限制。

　　【声音】

　　农民工：这些措施很不错

　　年前一直在讨薪的泥工唐先生接受记者采访时表示，之所以会欠薪，主要是农民工工资被挪用了。新规要求把工程款和工资款分开，而且设立农民工工资账户，专款专用，这些措施肯定不错。但处罚还是太轻了，很多企业根本不在乎那3万元。

　　承包人：有进账才好发薪

　　在江夏流芳承包项目的奠先生认为，实践中，工程款和工资款很难真正剥离。劳务公司作为支付农民工工资的用人单位，大多数预先垫付工资。一旦开发商与承包商出现问题，导致工程款延迟支付，劳务公司就无力垫付。“很简单，我们收不到工程款，就没钱给农民工发工资。”

　　律师：3万罚款低了点

　　湖北典恒律师事务所律师陈亮说，其实，全国防范农民工欠薪的部门文件年年发，可年年都在讨，原因还是在于“落实”二字。此办法中的违法成本太低，相较于一年上百万的工资，被罚3万元不算什么。