官方解读农村改革：下一步要全面实施居住证制度

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊今日在解读《深化农村改革综合性实施方案》时表示，以人为核心的城镇化，关键是促进有能力在城市生活的农业转移人口在城市落户定居。下一步改革要全面实施居住证制度，只要有居住证就能享受同等便利。

今日国务院新闻办公室召开新闻发布会，由中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况。

有记者提问称，“城乡一体化”是一个重要的领域，今后如何保证进城务工人员过上和城里人一样的体面生活？

韩俊指出，五中全会在表述上有一个新的说法，要让这些符合条件的农民工，农业转移人口及其家属，有条件的要允许他举家在城里落户定居。

“这就不是简单的给他发一个户口本，说你是城市新市民了，给你一个户口本。这背后最重要的是，如果落户了，一定要让他能够享受到跟城镇居民同等的公共服务。要实现基本公共服务首先是对常住人口全覆盖，落户后的待遇应该跟城里是一样的，”韩俊说。

现 在的困难是在哪里？韩俊说，随迁子女还很难做到同城待遇，这方面国家在持续加大改革的力度，要创造条件让越来越多农业转移人口的随迁子女能够在城里参加中 考、高考。根据十八届五中全会建议的精神，下一步保障房的改革还要全面实施居住证制度。只要有了居住证，一些最基本的服务可以享受到，也可以获得跟城镇居 民同等的一些便利。

韩俊表示，农民工的市民化是一个长期的过程，我们的政策目标是非常清楚的。但是整个过程，农民工市民化的过程有多快，它受很多条件的制约，比如说公共服务的提供，跟整个财力状况是密不可分的。