老河口市加大新农村建设力度全面推进城乡一体化建设

　　今年以来，老河口市以多层面新农村建设试点为平台，加强农村基础公共设施建设，提升公共服务水平，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，全面推进城乡一体化建设。

　　一是进一步加强农村基础设施建设。开展民生水利工程建设，加大水库除险加固工程建设、农村安全饮水工程建设、中小河流整治、库区生态文明建设等民生水利工程建设力度。加快实施西排子河流域重点河段治理工程建设，全力推进绿色水库工程建设，重点实施孟桥川、马冲、黑虎山、滕庄水库和朱岗泵站的绿化建设。实施新一轮农村电网改造工程，不断满足农村生产生活用电需求。全面推进城乡公交一体化工作，抢抓省级村村通客车（通公交）试点县市的政策机遇，完成仙油路城乡公交一体化试点建设，打造省级农村客运文明示范线路。完善农村沼气建管机制。创新农村基础设施投入方式，充分财政资金导向作用，引导鼓励社会力量，民营资本以多种形式参与农村基础设施建设。

　　二是加快发展特色小城和美丽乡村。全力推进城乡一体化示范工程建设。继续抓好“区镇合一”改革，完善乡镇政府职能，实施“扩权强镇”，推进乡镇政府综合执法，增强小城镇自我管理，自我发展的活力和动力。以“荆楚派、河口风”为主线，在仙人渡至洪山嘴镇“两点一线”区间开展农户房屋立面改造。加快特色小镇建设，重点打造仙人渡镇和洪山嘴镇特色旅游度假小镇建设。建立农村绿化彩化长效机制，推进绿满老河口和美丽乡村建设。继续开展“绿满老河口”行动，重点实施绿色屏障工程、绿色城区工程、绿色集镇工程、绿色林网工程、绿色村庄工程和绿色产业工程。深入推进新型农村社区建设，建设布局合理、功能完善、服务便捷的新型农村社区。建立多元化资金投入机制，推进“两点一线”示范工程建设。

　　三是提升农村公共服务水平。建立农村公共服务长效机制，推进公共服务向农村延伸。落实农村义务教育经费保障政策，改善农村基本办学条件。启动实施第二期学前教育三年行动计划，通过新建和改扩建公办园，进一步扩大学前教育资源。进一步完善家庭经济困难学生资助体系。完善县、乡、村三级医疗服务体系，加快农村医疗卫生人才培养，开展村卫生室“五化”创建活动，提升农村基本医疗服务能力。建立新型农村合作医疗可持续统筹机制，积极推进异地结算，稳定农村低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。切实落实社会救助各项制度，抓好社会救助精细化管理，切实提高救助水平。着力提高农村减灾救灾基础工作能力，继续做好互助式养老服务。以乡镇综合文化站、村（社区）文化室为基础，探索建设乡、村两级综合性文化服务中心，大力推进文化设施建设。大力发展农村体育事业。推进农村信息化建设，健全网格化服务管理平台，实现一站多门类、一站多功能的综合便民服务，支持村委会作为服务基点，利用网格化服务管理系统，开展网上政务，发展电子商务，推进村务公开，提升农村网络化利用管理水平。

　　四是全面推进农村人居环境整治。建立农村环境整治和垃圾清运长效机制，切实改善农村人居环境。大力实施宜居村庄提升工程，依法加强村镇建设管理，规范乡村建设秩序。推广普及“荆楚派、河口风”建筑风格，制定传统村落保护发展规划，重点保护历史文化名村和传统村落。巩固“洁万家”成果，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”保洁机制，建立保洁体系、自我管理体系和管理考核体系，实施净化、美化、绿化、硬化、亮化工程，加强村镇环境治理。大力推进规模化集中供水和城镇供水管网向农村延伸，加强农村潜水治理，建设符合农村实际的污水处理设施，加强已建乡镇污水处理运营管理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，重点支持村内公益事业建设与管护。

　　五是加强农村精神文明建设。深入开展文明村镇创建、发展农村特色文化、普法教育、“十星级”文明户评选等活动，推进乡风文明化。重视解决农民工精神文化需求问题，积极开展农村志愿者服务活动，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务。倡导移风易俗，提供科学健康生活方式，提高农民综合素质。加强农村基层民主管理，进一步完善和规范重大事项程序和村民议事程序，让农民群众真正享用知情权、参与权、管理权、监督权，深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化。

　　六是加强农村基层党建工作。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。严格落实党建工作责任制，全面开展乡村党委书记抓好基层党建工作述职评议考核。