市农业局六措并举落实主体责任做到守土有责
市农业局全面落实党组主体责任,将主体责任作为首要责任、主要责任,肩负大势、勇于担当,以主体责任的全面落实进一步深化作风建设成果,六措并举层层落实主体责任。
一、抓谋划,统筹安排狠抓落实。局党组牢固树立“抓不好党风廉政建设就是严重失职”的理念,不仅做部署工作的领导者,还当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者,坚持“一盘棋”思想,做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署,做到常讲、常听、常议。对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,每半年组织召开农业系统党风廉政建设工作会议,每月组织召开专题党组会议,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,分析党风廉政建设形势,研究制定目标任务和工作计划,进行责任分解,推动工作落实。我们坚持季度检查、半年总结、年终考核的廉政督查制度。由政工人事科会同办公室每季度对二级单位及机关科室党风廉政责任书落实情况、服务承诺情况、廉政学习情况等进行督查,发现问题,及时处理,并通报相关情况,结果作为年度农业系统评先表模的重要依据。将党风廉政建设和反腐败工作纳入单位工作的整体部署,通盘考虑,一起检查,一起考核,一起落实。形成了党风廉政建设齐抓共管的工作格局,促进了农业事业健康、协调发展。
二、抓教育,全面提升思想认识。把反腐倡廉教育作为机关党员干部学习的重要内容,做到年初有计划、年终有考核。通过强化廉政宣传教育,使党员干部常怀敬畏之心、感恩之心和羞耻之心,做到“不想腐、不敢腐”。一是开展答题测廉活动。组织农业系统党员干部参与《党内法规知识测试》等知识答题活动,将答题活动与党的群众路线教育实践活动、推进学习型党组织建设有机结合起来,先培训后答题,增强了廉政文化的渲染力。二是开展观影明廉活动。今年集中组织观看了《焦点访谈—八项规定一年来》、《四风之害》、《思想溃堤后的堕落人生》、《为民书记郑培民》、《焦裕禄》等警示教育片。观后并以党支部为单位开展讨论座谈,使党员干部从生动教材中受到警示教育,自觉筑牢拒腐防变防线,增强了廉政文化的感染力。三是开展会议讲廉活动。对党风廉政建设做到逢会必讲,在党组会上讲、在全体干部工作会议上讲,并发出廉政倡议、提出廉政要求、签订党风廉政责任书。8月份为积极贯彻落实中央和省委、市委关于落实“两个责任”的系列讲话精神已分别召开农业局党组专题讨论会及“两个责任”工作动员会,使全体党员干部警钟常鸣、时时警省,收到了较好的效果。四是开展谈心保廉活动。建立了廉政谈话制度,做到“三必谈”:即干部岗位调整时必谈,干部出现思想情绪时必谈,干部家庭发生大事时必谈。既突显机关人文关怀,又有效及时进行了解沟通,强化了关键时间、关键节点的廉政教育。五是开展党课讲廉活动。今年廉政宣教月期间及党的群众路线教育活动学习,局党组书记张明树同志结合农业工作实际,给全系统党员干部上了几堂生动的党课,增强了廉政文化的说服力。六是开展公开信倡廉活动。由局党组牵头负责,以支部为单位,向局系统各级党员干部家属发出公开信,倡议领导干部家属看好家门,管好子女,努力形成家庭反腐倡廉的新风尚,增强廉政文化的亲和力。
三、抓作风,持续加强廉政建设。进一步深化作风建设,不折不扣贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委《实施细则》,《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规,修改完善局财务管理、公务接待、公务用车、差旅费报销等规章制度;一是压缩会议活动。坚持文精会简,做到了会少开多做事、做好事做实事,创新会议制度,力争做到一会多议,多会合一制,同时,对会议研究决定事项,明确责任主体、工作要求和完成时间,并抓好督办督查。二是切实转变文风。严格控制材料篇幅、文件印刷数量,可发可不发的文件坚决不发,在全系统倡导利用QQ群和电子政务办公,全面推进无纸化办公模式。三是全力服务群众。设立效能举报投诉电话、公布举报信箱,广泛接受社会各界的监督。四是加强机关建设。规范机关办事程序和议事规则,进一步简化办事程序,减少办事环节,转变工作作风,提高办事效率。五是厉行勤俭节约。积极强化水电、车辆、考察学习、接待制度,严格按中央“八项规定”标准执行,确保更多精力和财力投入到农业事业中来,强力打造低炭、高效服务型农业机关,逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
局机关公务接待费截止目前比去年少10万元,同比下降39%。
四、抓导向,选好用好干部队伍。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,时刻把牢“凭德才用干部、以实绩论英雄、看公论定取舍”的干部工作导向,用民主、公开、竞争、择优的方式选拔、锻炼培养干部。加强对干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小,治病救人,对干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育,注重干部实绩和廉洁自律,真正做到选贤用能,避免干部“带病上岗”。我局今年提拔副处级干部1名、正科级干部2名,都严格按照《条例》规定,做到条件符合,程序规范,干部任职前实行廉政谈话,没有违规配备干部的行为。
五、抓源头,强化权力风险防控。加大廉政风险防控,深入梳理工作事项,在查准、查全、查深的基础上,明确工作流程和风险点,健全防控举措,做到可操作、防得住。我局以“大科室”制建设、行政权利事项清理等工作为抓手积极对权力运行的关键点、风险点、薄弱点进行内控,以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,今年以来对机关的10个重点科室及其7个二级单位开展部门内控体系建设。各部门梳理权力事项351项,绘制权力运行流程图521份,排查权力风险点751个,制定风险控制措施1041条,建立健全各类制度200多项。对原有岗位职责进行修订,并对原有岗位考核管理办法修改完善。并建立健全了奖勤罚懒规章制度,加大对重要关键岗位干部的管理力度,把内控机制建设工作同各项考核工作相结合。
六、抓制度,有效规范权力运行。局党组牢固树立“人人查找风险点”和“风险无处不在”的理念,建立健全腐败风险预警防控体系,确保“权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全”。为规范领导干部廉洁从政,我们先后建立和完善了《领导干部述职述廉制度》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部廉政档案》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉制度》、《党组会议议事规则》、《“三重一大”决策制度》等规章制度等,同时加强制度执行情况的监督和问责。