黄冈蕲春县质监局创新案审形式规范处罚行为

　　日前，黄冈蕲春县质量技术监督局召开案审会，首次采用了PPT汇报审理模式，对该局稽查分局提请的2起行政处罚案件进行审议。在案审前，案件办理科室将案件调查情况分为当事人主体情况、违法事实、相关证据，自由裁量情况，拟处理意见，违法所得、货值计算和其它情况说明等六个部分，将所有执法文书、证据材料制作成PPT影像材料，案审会上，由案件主办人，投影到大屏幕上，并逐一展示、讲解。这种形式让案审委员更直观的了解案件当事人及管辖情况，违法事实，证据搜集及认定，案件办理程序合法性，自由裁量及拟处理意见的合理性，再集体做出审理决定。为规范案审委员的审理行为，该局还对案审全过程进行了录音，力争让行政处罚避免外来干扰，避免人情案的发生，更好的做到依法依规，过罚相当，提高质监局行政处罚的公信力。

　　据该局局长江远明同志介绍，为进一步规范行政处罚行为，今年以来，蕲春县质监局从案件审理入手，倒查执法办案行为，严把行政处罚关。先后出台了《行政执法办案程序规定》、《执法办案管理规定》、《执法责任追究办法》等多项制度，对案件办理的全过程作出了详细规定，对案件审理形式进行全新改革。前期，该局已对全局机构严格按照“三定方案”进行了重组，对执法人员进行了重新调配，组建了全新的稽查分局，接受局委托，综合开展行政执法工作。后期，该局还将偿试推进阳光办案、开门审案和行风监督员陪审制度，让行政权力晒在阳光下。（黄冈蕲春县政府法制办、县质监局）