黄冈市全方位多角度推进法治政府建设

2017年，黄冈市各级政府紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020）》要求，咬定法治政府建设目标，坚持问题导向，全方位多角度项目化推进法治政府建设，取得了阶段性成效。

坚持高位推进，组织领导进一步优化。成立了以市长为组长、政府各部门一把手为成员的法治政府建设领导小组。市委办、市政府办联合印发《黄冈市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，出台了《黄冈市法治政府建设实施方案（2017－2020年）》，县（市、区）政府比照市政府开展行动。开展了法治政府建设情况督察，确保各地各部门全力以赴完成法治政府建设目标任务。

坚持科学布局，依法决策进一步健全。出台了《黄冈市人民政府工作规则》等制度，完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的行政决策机制。合法性审查制度进入常态化，政府法律事务有了制度遵循和法制参与，法律顾问制度实现全覆盖，地方政府立法工作开局良好，规范性文件清理工作有序开展。

全面简政放权，政府职能进一步转变。继续深化政务公开，顺应“互联网+政务”模式，建立了“两微一端一站”政务信息传播新模式。着力围绕“放管服”改革、经济发展、民生改善和财政资金推进公开工作，全市各级行政主体主动公开政务信息14757条。政府网站集约化建设，走在全省前列。编制公开市县乡三级权力清单，建立各类收费清单。全面开展职业资格清理，全市累计7批共取消职业资格达130项。

加强监督检查，行政执法进一步规范。继续规范执法资格，去年全市共有960名行政执法人员参加“两证”考试，通过率达99%。开展依法行政“连连看”活动，开展了行政执法突出问题专项治理工作，共查找问题2514个、整改问题1695个、涉及金额1972.43万元；检查通报单位13家、责任追究147人。持续推行综合执法改革，武穴市推出的综合行政执法改革初见成效，浠水散花跨江示范区综合执法取得明显成效，黄梅小池滨江新区综合执法获得首届“湖北改革奖”。

化解行政争议，法治维稳进一步凸显。大胆改革行政复议体制，设立了湖北省首个行政复议局。大力推行“市长审案”机制。国务院法制办《行政复议工作动态》以“湖北省黄冈市强化行政复议机关职责积极推进法治政府建设”为题，向全国政府法制机构推广我市经验做法。（黄冈市政府法制办）