兴山县人大常委会着力打造鄂西生态文化旅游明珠县

      一、 独特的生态文化旅游明珠优势

兴山县位于湖北省西部的举世瞩目长江三峡工程库区，是三峡旅游重点区域，也是长江三峡、神农架、武当山黄金旅游线的主要通道，      历史悠久，人杰地灵。这里不仅孕育了古代四大美女之一的王昭君，还是伟大的爱国主义诗人屈原的家乡，明末农民起义军领袖李来亨率众在兴山县抗清13年的遗址也在这里。境内群峰竞秀，万木争荣，溪流纵横，碧绿多姿。旅游资源丰富，名胜古迹众多。有 90公里古老的香溪河，有全长9公里的“天下第一卧佛”形态逼真，有100多处自然景观组成前十里画廊和后十里画廊的高岚自然风景区，有天然的龙门河、坟埫坪国家原始森林公园，地下溶洞密布。

这里有一家上市公司兴发集团，是世界最大六偏磷酸钠、全国最大精细磷产品生产基地和国家科技兴贸创新基地，拥有中国名牌产品和驰名商标，位列中国大企业集团竞争力500强第31位。还有一家专业生产人造石英晶体的高新技术企业，是国内最大的人工晶体生产基地，是国内唯一一家脉理指标达到日本Ia级要求的人造光学石英晶体的企业。

      全县发展了6万亩茶叶，形成了“昭君白鹤”、“界岭云雾”、“万朝山绿茶”等三大系列茶叶品牌，在省内、国内具有了一定的知名度。盛产柑橘8万亩，优质纽荷尔、长红、脐橙、夏橙皮薄、味甜，畅销全国各地。已发展薄壳核桃22万亩，是国家唯一的薄壳核桃基地。有传统种植作物，天麻、黄姜、柴胡、金银花等中药材，已成为农民增收的主导产业。

      兴山县境内森林资源丰富,珍稀物种繁多,是三峡库区物种多样性的资源宝库。全县森林总面积194.1万亩,活立木蓄积474万立方米,森林覆盖率为55.5%,是全省的重点林业县之一。

      二、为打造鄂西生态文化旅游明珠县积极建议

      6月26日，兴山县人大常委会召开会议，21名常委到会议19人，会议认真听取了县政府副县长杨大银代表县政府作的《全县城乡统筹发展规划》的报告，实施全县城乡统筹发展规划，把兴山县打造成鄂西生态文化旅游明珠。与会人员听了报告后积极提出自己意见和建议。

      县人大常委会成员易行国建议：《兴山县城乡统筹发展规划》要坚持城乡统筹、以人为本、尊重自然和可持续发展的理念，指出《兴山县城乡统筹发展规划》的指导思想、基本原则和近中远期目标要清晰合理，全县经济社会发展的总体布局和定位要符合全县实际。

      县人大常委会副主任王恒宝提出建议：《兴山县城乡统筹发展规划》“既要金山银山，又要绿水青山”，守护绿水青山，留住蓝天白云，是全县人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。要加强生态环境保护，坚持城乡统筹、完善功能分区、发展特色产业、实现绿色生态。

      县人大常委会副主任熊仁录建议：县人民政府相关部门要充分发挥《兴山县城乡统筹发展规划》的指导和引领作用，加强与相关规划的衔接，尽快编制城乡总体规划和各种专项规划及控制性、修建性详规。要结合国家主体功能区划和我县环境承载能力的要求，不断完善城乡功能，优化城乡统筹发展环境，为未来城乡发展提供重要依据。《兴山县城乡统筹发展规划》在实施过程中因发展需要做重大调整的，必须按照法定程序报批。

      县人大常委会副主任李清波建议：县政府要统筹好各个部门项目和资金，严格贯彻执行《城乡规划法》，依照《兴山县城乡统筹发展规划》实施产业和经济发展，加快城乡建设，更好的抓好全县文化和旅游产业发展，把兴山县建设成为造鄂西生态文化旅游明珠县。

      三、着力打造鄂西生态文化旅游明珠县要强化监督

      要进一步完善城乡统筹规划。打造鄂西生态文化旅游明珠县城乡统筹规划是关键，县人大常委会要求县政府坚持城乡统筹，以人为本，尊重自然和可持续发展的理念，紧密解密结合全县区位优势和城乡建设、经济社会发展不断变化实际，在功能定位、产业布局、基础设施建设、公共服务配套建设要进一步不断完善城乡统筹规划，为全县城乡未来发展和打造鄂西生态文化旅游明珠县提供重要依据。

      要始终坚持发展战略。打造鄂西生态文化旅游明珠县，城乡统筹规划要坚持城乡统筹，完善功能分区，发展特色产业，实现绿色生态发展战略目标。完善城镇规模，乡镇集镇人口还可以扩大，要有一定规模，加快中心城镇建设，抓住旅游发展这个重点，保护好原始生态，推动特色产业发展。

      要认真实施城乡统筹发展规划。城乡统筹规划作为中长期，近、中、远规划，具有一定的战略性、基础性、指导性、统筹性、约束性、控制性，一定要依法实施好城乡统筹规划，确保规划的权威性、严肃性、连续性。

      要尽快编制城乡建设规划和专项规划。根据城乡统筹规划提出的原则、指导思想、目标，县政府和有关部门要在城乡统筹规划的框架内尽快编制相关专项规划和修改完善与城乡统筹规划相矛盾、相冲突、相违背的有关专项规划。

      要抓紧制定有关修建性详规。有关重点领域的修建性详规，要抓紧尽快编制。按照轻重缓急的原则编制好各个领域的修建性详规，确保城乡统筹规划更好早日的实施。

城乡统筹规划调整必须依法审批。要增强规划的约束性、严肃性，在规划的执行实施中严格依法办事。城乡统筹规划在实施中，却需要调整的，一定要履行好报批手续，按照《城乡规划法》的要求，严格按照程序审批，确保规划的严肃性、连续性。（兴山县人大常委会办公室   韩定海）

责任编辑：唐雯