省食品药品监督管理局办公室关于印发 推进厉行节约反对食品浪费实施意见的通知

　　鄂食药监办文〔2014〕51号

各市、州、直管市、神农架林区食品药品监督管理局，县（市、区）食品药品监督管理局，机关各处室、分局、中心，直属单位：

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和国家食品药品监管总局办公厅《关于推进餐饮业厉行节约反对食品浪费的通知》精神，弘扬勤俭节约的传统美德，省局制定了《关于推进厉行节约反对食品浪费的实施意见》，现印发给你们，请结合实际，制定具体落实措施，抓好贯彻执行。

　　2014年6月11日

　　（公开属性：主动公开）

　　关于推进厉行节约反对食品浪费的实施意见

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和国家食品药品监管总局办公厅《关于推进餐饮业厉行节约反对食品浪费的通知》精神，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，营造节约光荣、浪费可耻的良好社会氛围，现就做好厉行节约反对食品浪费工作提出如下实施意见。

　　一、坚决杜绝公务活动用餐浪费

　　（一）全省各级食品药品监管部门要严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《 党政机关国内公务接待管理规定 》有关要求，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐文明引领社会消费文明。公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，原则上实行自助餐。公务活动用餐预算严格按照有关规定和标准执行，在公开“三公”经费支出时要列出公务活动用餐费支出。要根据上级有关要求制定公务活动用餐开支标准并定期进行调整，明确公务接待工作餐费报销规范。外地人员到省局联系工作，原则上安排工作餐，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。到基层部门检查指导工作，实行工作餐制度。工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。

　　二、推动餐饮行业开展反对食品浪费

　　（二）全省各级食品药品监管部门要将反对食品浪费与餐饮服务食品安全日常监管工作有机结合起来，紧密结合地方监管实际，将倡导餐饮服务单位厉行节约反对食品浪费活动与扎实做好餐饮服务食品安全日常监管工作有机结合起来，通过强化餐饮服务食品安全日常监管各项工作，推动餐饮服务单位不断深入落实厉行节约反对食品浪费的要求。

　　（三）全省各级食品药品监管部门要将餐饮服务单位厉行节约反对食品浪费的情况作为一个鼓励性内容融入到餐饮服务单位的动态等级评定标准中，通过积极开展“寻找笑脸就餐”活动，引导餐饮服务单位在规范操作、注重安全的同时，响应政府号召，积极承担企业的社会责任。要将餐饮服务单位的明厨亮灶建设、示范建设与厉行节约反对食品浪费紧密结合，开拓创新，积极探索工作机制，不断完善量化分级管理工作。要率先在餐饮服务食品安全示范店、示范街推行厉行节约反对食品浪费，通过充分发挥食品安全示范店、示范街的引领辐射作用，带动所有的餐饮服务单位重节约、反浪费。要倡导守信誉、讲公德、重责任的经营理念，积极宣传和表彰在诚实守信经营、注重社会责任、积极厉行节约反对食品浪费等方面表现突出的餐饮服务单位。

　　（四）各地食品药品监管部门要督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，分类放置餐厨废弃物；督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等；核算餐饮服务单位的餐厨废弃物产生量，督促餐厨废弃物产生量较大的餐饮服务单位，及时整改，采取措施减少食品浪费和餐厨废弃物产生量；积极配合相关部门，持续加大对违法收集、运输、加工餐厨废弃物行为的打击力度。

　　三、充分发挥社会各方的共治作用

　　（五）充分发挥主管部门的行业管理作用。积极建立与教育、旅游、住建、交通等相关主管部门的沟通协调机制，发挥行业主管部门在政策、资源等方面的行业管理优势，促进各行业内部形成厉行节约反对食品浪费的良好风气。

　　（六）切实落实集体食堂开办者的社会责任。集体食堂开办者不仅是内部食堂食品安全的第一责任人，也是内部食堂履行社会责任的第一责任人，应在就餐区域明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。机关食堂应按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，条件具备的地方实行自助点餐计量收费，多提供小份食品，方便用餐人员适量选取;建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐，安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。学校、建筑工地、企事业单位等社会集体食堂开办者要与内部食堂签订责任书，积极推行节俭用餐，加快建立健全食堂节约用餐制度，按照健康、从简原则提供饮食，提高饮食质量，减少浪费。

　　（七）大力推动社会餐饮企业科学文明经营。倡导社会餐饮企业积极利用先进的科技手段加强企业管理，精准掌握库房原料的来源、进货日期、保质期、存储量，科学核算消费者的就餐需求量，合理进行原料和半成品备料、成品加工制作，最大程度降低因腐败变质、超过保质期限等原因造成食品原料、半成品、成品等大量废弃，力争做到物尽其用、避免浪费。推动社会餐饮企业创造节俭消费条件，不设置最低消费额或诱导消费者过度消费，主动取消各种有碍节俭的不合理规定。促进社会餐饮企业改进服务方式，采取奖励优惠等措施，主动引导消费者节约消费，在显著位置张贴或摆放宣传画或提示牌，在菜单上准确标注菜量，不用、少用食品添加剂，在点餐前主动提醒消费者按需点餐、理性消费、剩餐打包，并提供半份餐、小份餐等服务。

　　（八）积极发挥行业协会等社会组织和个人的能动性。餐饮行业相关协会等宜引导消费者填写反对食品浪费监督卡，强化消费者对餐饮业食品浪费行为的社会监督；采取有效措施，鼓励社会餐饮企业与农产品种养殖企业进行农餐对接，减少中间环节，降低因传统物流和经营环节所产生的食品浪费。

　　四、切实加大宣传教育力度

　　（九）全省各级食品药品监管部门要通过多种渠道、采取多种形式开展厉行节约反对食品浪费的宣传教育，特别是在大型聚餐场所等重点单位要持续加大宣传教育力度，引导社会公众转变消费观念，改变好面子、讲排场、比阔气等消费陋习，做到适量点餐、文明用餐、剩余打包，杜绝餐桌浪费。积极倡导合理、健康的饮食文化，推动消费者参照《中国居民膳食指南》，平衡膳食，合理搭配,食不过量，避免暴饮暴食等不当饮食行为。

　　全省食品药品监管系统要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，加强组织领导，加大宣传力度，建立健全工作机制，将餐饮服务食品安全量化分级管理与厉行节约反对浪费紧密结合，促进餐饮服务单位自觉履行社会责任。省局将及时总结各地好的经验做法，加强餐饮服务安全监管，进一步推动厉行节约反对食品浪费工作，提高监管工作的科学化水平。