5公里铸牢鄂北调水民生工程基石

　　 中新网湖北新闻8月3日电   题： 5公里铸牢鄂北调水民生工程基石

　　作者 张强 曹旭峰

　　环环相扣写照鄂北调水民生基业。奋战在鄂北调水5公里试验段工地的建设者们点燃了干事的激情，正以日争朝夕紧迫感抓好开局工作。

　　根据《鄂北地区水资源配置工程规划》，今年是鄂北地区水资源配置工程推进的关键之年，将全面完成近50亿元的年度施工任务。

　　湖北鄂北水资源配置工程管理部门采取了环环衔接、压缩程序性时间推进的方式，在项目建议书阶段，一方面做好PCCP管(预应力钢筒混凝土管)试生产，一方面同步启动了可行性研究报告编制及各专题报告的编制工作，使该工程前期工作推进速度明显加快，是全国最快重大水利工程之一。

　　目前，生产的PCCP管已顺利试制成功并开始批量生产。7月29日，国家发改委审批通过鄂北水资源配置工程可行性研究报告。3年后，鄂北地区500万人将受益于清洁、卫生的丹江碧水带来的福祉，鄂北地区的生产、生活条件、人居环境、生态环境得到极大改善正一步步成为现实。

　 　5公里试验段是民心工程

　　早在2012年，湖北省就大胆提出工程设想，在不影响南水北调中线一期工程调水规模的前提下，通过调剂汉江中下游河道外用水量，适当增加向鄂北地区供水量，并同《南水北调中线划》确定的唐东地区用水量合并实施，解决鄂北地区缺水问题。根据《鄂北地区水资源配置工程规划》，工程以丹江口水库为水源，以清泉沟输水隧洞分水塔为起点，自西北向东南方向引水，线路穿越老河口、襄州、枣阳以及随州、孝感等地，终点为大悟县王家冲水库，总长约261.34公里，拟利用当地充蓄调解水库19处，补偿调节水库13处。去年11月底，国家发改委正式批复鄂北水资源工程建议书。

　　为加快引水工程的推进，湖北省参照陕西“引汉济渭”工程经验，选取输水干线上设计条件复杂、技术要求高、施工难度大、建设周期长的襄阳市襄州区黄集镇的5公里工程段，作为鄂北地区水资源配置工程生产性试验项目。

　　襄阳市水利局副局长涂应文说：“整个工程267公里里面最长的是倒虹吸工程，有75公里多，地质条件特别复杂。襄阳这块属岗地膨胀土区域，做倒虹吸非常困难，有可能把埋在地下的管道拉裂，经过论证，最终决定使用PCCP管。膨胀土上实验成功了，整个其他土质就不怕，建好这5公里试验段，就为整个75公里积累有益建设经验。”

　　鄂北调水工程使用这种PCCP管材具有厚壁钢管和预应力钢筋混凝土的优点，工作压力高，抗渗能力强，管材内径达3.8米，单根管材重达62吨 ，高5米全国罕见。

　　襄州区书记胡明君表态说：“襄州区将把鄂北水资源配置工程试验段的开工当成目前的一项政治任务抓好，全力做好基础工作，倒排工期确保鄂北水资源配置工程试验段按期开工。”

　　 群众利益无小事

　　5公里实验段建设牵动着各级政府2014年工作的神经。从省委省政府到襄阳市各级部门把鄂北调水工作作为“一号工程”，而工程试验段的勘界划线、补偿款落实工作成为重中之重。

　　2014年国庆期间， 距离鄂北岗地水资源调配工程开工，只有不到一百天时间。湖北水利水电勘测设计院发挥着“晴雨表”作用，300多名工作人员坚守岗位，工程设计人员利用航空测绘3D图纸对每个需要征用的地块面积进行核实，并协助拟定补偿方案，为施工单位进场腾出空间，减少利益纠纷，加快鄂北岗地水资源调配工程开工进程。

　　5公里试验段位于襄州区黄集镇太山至王庄村，涉及太山、王庄及襄北监狱400户农户，零散临时占地地块有近千块。襄州区、黄集镇工作组加大宣传力度做好群众思想工作，深入太山、王庄村向群众宣传省水利一号工程的重要性以及给黄集镇带来的好处，使群众主动支持此项工程。

　　2015年3月6日，鄂北调水局在工地召开5公里试验段启动会议，会后襄州区委、区政府高度重视，区长亲自安排部署，分管领导每天在现场靠前指挥。区指挥部、黄集镇和相关村积极行动，以最快的速度开展划线、确地到村组工作。3月7日至8日，区、镇从水利站等单位抽调人员组成工作专班放弃“双休”日时间，积极配合湖北水院、中水六局深入该镇太山、王庄村田间地头，定位测绘边界点，各点打桩后，以石灰撒线，原定4天划线工作仅用2天时间就全部结束，没有发生一起群众阻挠事件。

　　勘界划线工作后，各级都十分重视占地补偿款落实到户工作，搞不好就会产生干群纠纷，对工地建设和安全产生影响。3月21日至4月3日，襄州区镇两级工作专班深入太山、王庄村召开各会会议，听取群众意见，公示临时占地农户的面积，并请农户核实后签字认可，并召开村组干部会、党员干部会，准备与群众签订土地流转合同，化解临时占地过程中遇到的各种纠纷。

　　清明日节雨纷纷。黄集镇工作专班12名同志放弃休息时间，分成3个组每天冒雨深入临时占地农户家，与农户签定临时占地土地流转合同。功夫不负有心人。 4月6日，5公里试验段679亩临时占地补偿款全部分发位，涉及132户群众，款项154万多元。而这项关系全局稳定的工作，仅用了2天半时间，就圆满完成了工作任务。

　　 实现安全与效益双赢

　　鄂北水资源配置5公里试验段自2014年12月28日开工建设以来，工程建设进展顺利，各项施工内容实际进度情况满足进度计划的控制要求，占地450亩试验段PCCP管材厂区，场地已经平整完毕，各项工程正按已制定的进度计划稳步向前推进。截至3月15日，土建及设备安装调试比EPC总承包合同规定时间4月30日提前一个月。

　　中水六局华浙开原和北京韩建河山两家管业的400多名工人住在工地板房，早7点到晚7点，全力轮班工作，各个作业面同时进行，湖北省水利水电规划勘测设计院的技术干部为保证施工按时进行，晚上有时忙到凌晨2点。目前，钢筒及配件车间、厂房结构框架、卷板机、螺旋焊机等已全部安装完成，厂房骨架已经立好，国内第二大的钢筒制管模具也已经安放到位。制管厂450亩的占地面积，要安装1000件各类设备，水利部门抽调精干力量，采取设计、施工、安装三组人马合并作业的模式，让工程进度大幅提速。

　　按照EPC总承包合同，管材制造厂2015年4月30日完成所有土建及设备安装调试，5月开始生产试验管、6月份正试生产。

　　韩建河山管业总工程师宁富刚说：“PCCP管材厂征地很顺利，像这种局面，很少见，在我公司承包的全国其它建设工地，征地纠纷十分突出。工地开建后，在土建施工任务较重的情况下，我们三家企业调配最精干的设计人员参与施工，春节前就把土建基础做完，缩短了土建的基础建设时间，把进度抢出来了。”

　　鄂北水资源配置工程管理局副局长王满兴介绍说：“鄂北调水工程目前良好的建设局面离不开襄阳市、襄州区两级党委政府在施工征地、外部施工环境创造上的强有力的领导和支持。在实际工作中，两级指挥部完成了大量细致、艰苦、有效的工作，及时解决工程建设中出现的各种问题，为工程建设创造了良好的外部施工环境，取得了良好的工程建设效果。目前，征地补偿工作顺利结束，比预期要提前。” (完)