地方支持用公积金降首付比 二套房首付比例将降至五成

住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。目前，该文件已得到财政部和央行支持，这是继“认房不认贷”后，二套房贷首付比例5年以来的首度下调。

“预计接下来相关部委将会落实，对已有的政策做出相应调整，包括降低二套房贷首付比例至五成，下调二套房贷款利率等以及对改善性需求重新定义。”住建部政策研究中心原副主任王珏林表示。“既然要保持市场平稳，房贷也应具有灵活度，过去房价上涨时，房贷可以收紧，那么在行情不好时也可以放松。”王珏林说。王珏林认为，二套房首付比例下调可能不会一步降到四成，央行会根据国家经济增速目标，新型城镇化推进的目标以及考虑银行的风险，来综合衡量房地产贷款政策。

二套房首付比例降低 刺激改善型购房者出手

杭州市政府曾亲自上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。

“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局相关人士告诉记者。

“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”该央行研究局相关人士告诉记者。

中国指数研究院华中分院研究总监李国政分析，二套房首付降低、房贷利率下调，将刺激部分改善型购房人提前出手，拉动各楼盘的出货速度。但在巨大的库存压力下，各楼盘都不敢贸然涨价。

3月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。

地方政府支持用公积金降首付比例

事实上，支持用公积金降首付比例的措施，各地方政府早已陆续展开，济南和广州已经执行该政策。一位内部人士透露：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”

3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。调低购房首付正在成为楼市新的关键词。

“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。

3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。

重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开、六比四开，第三套房就是执行全首付。”

“地方政府应该得到了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府公积金下调首付，主要目的就是刺激住房消费。”接近住建部一位人士表示。