宜昌市检察机关公益诉讼、民事行政监督调查办案工作调研会召开

　　上图为宜昌市检察机关公益诉讼、民事行政监督调查办案工作调研西部片会现场

　　上图为宜昌市检察机关公益诉讼、民事行政监督调查办案工作调研东部片会现场

　　本网讯（通讯员 陈芳 鲁志强）7月2日至3日,宜昌市检察机关公益诉讼办案工作、民事行政监督调查办案工作调研会西部片区会、东部片区会分别在夷陵区检察院、宜都市检察院召开。省检察院第八检察部主任王朝阳，宜昌市检察院党组副书记、副检察长吴银桥，第五、第六检察部负责人，以及15个基层院分管副检察长、部门负责人参加会议。

　　会上，市检察院第六检察部主任陈芳、第五检察部副主任鲁志强分别通报了全市上半年公益诉讼和民事行政监督调查办案情况。西陵、点军和宜都、长阳四个基层院分别在两片区会上就办理公益诉讼案件的经验和做法做了典型交流发言，各基层院逐一汇报了上半年开展公益诉讼、民事行政监督调查的工作情况。

　　省检察院第八检察部主任王朝阳表示，通过本次调研会全面了解了宜昌公益诉讼办案工作情况，大家交流了办案经验和做法，也找出了问题，制定了解决办法，这很好。关于如何做好下一步公益诉讼检察工作，王朝阳主任提出要在“三强”上下功夫：

　　一是强认识。要提高政治站位，增强做好公益诉讼工作的自觉性。要站在贯彻落实党中央改革部署、增强四个意识、树立四个自信、做到两个维护的高度，充分认识做好公益诉讼工作的重要性。要站在以人民为中心的高度，站在检察机关长远发展的高度，站在维护自己家园、自身幸福的角度去理解、认识公益诉讼检察工作。

　　二是强措施。对于案源问题，要增强线索发现意识，做工作生活中的有心人，注意通过报纸、电视、手机等渠道广泛收集线索。对于办案规模上不去问题，可以省院部署开展的专项行动为抓手，通过专项行动来推动办案工作，也可以结合各地实际情况，在食品、药品、乡村振兴等领域开展小专项来推动。对于人员力量问题，可以借助一体化机制来解决，实行内部一体化，在第二检察部实行办案力量AB制，负责公益诉讼工作的同志与负责民事行政检察工作的同志互为助理、相互协助；实行上下一体化，上级院要多为基层办案做服务，多到基层调研，帮助分析问题、解决问题，形成办案合力。

　　三是强素质。公益诉讼办案要做深做实做细，做深就是要深入分析办案中的问题，找准原因，对症下药；做实就是要办一批有质量、经得起考验、让人民满意的案件；做细就是要规范办案，严格按照立案程序、审查条件等各个标准办理案件，做到细致严谨。

　　市检察院副检察长吴银桥强调，各基层院要认真研读会议通报的全市公益诉讼和民事、行政监督调查办案情况，查找、分析自身存在的问题，虚心学习借鉴先进基层院工作经验和做法，特别是要认真学习领会省院王朝阳主任做的重要工作指示，并贯彻落实到具体办案工作中去。

　　对下一步加强基层院公益诉讼和民事、行政监督调查工作，吴银桥副检察长提出五点要求：一要转变观念，进一步推动四大检察协调发展。要树立刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”理念，切实增强做好公益诉讼和民事、行政三大检察工作的责任感和使命感，认真履职尽责，为提高社会治理能力提供优秀的检察产品。二要认真落实“在办案中监督、在监督中办案”的工作要求，实现双赢多赢共赢。要充分重视立案工作，立案数是一项重要的办案数据，要做到应立尽立。在立案后磋商，努力在磋商过程中达成共识，实现在诉前程序中保护公益的目的。三要实行案件化办理。公益诉讼案件要全面规范立案、证据收集、公告、检察建议的制作和发送、起诉等办案行为，磋商必须有磋商纪要，结案报告、检察建议的制发、起诉书的制作等，必须严格在线流程的审批，所有过程必须在系统上留痕，形成完整的档案材料。民事监督调查要通过立案数、检察建议数、法院采纳数、虚假诉讼监督数、移送违纪违法职务犯罪线索数来反映案件办理情况；行政监督调查要通过立案数、检察建议法院采纳数、非诉执行监督数、实质性化解行政争议数、移送违纪违法职务犯罪线索数来反映案件办理情况。四要智慧办案。办案中要讲究方式方法，强化智慧借助。善于运用科技手段辅助办案，提高证据收集、固定的效率和能力。五要进一步增强线索意识和证据意识。学会利用网站、微信微博等新媒体平台收集线索信息，分析研判案件线索；调查中要学会以案掩案、扩大调查范围、掩盖调查意图等技巧；调取证据中要注意规范调查程序、规范调查笔录制作、规范现场勘验图绘制等取证工作，实行办案策略、取证技巧、取证方式等方面的智慧化、规范化。