湖北省纪委解读公款旅游：符合条件的春秋游不违规

　　问：又到了春暖花开时，恰是观光旅游的好时节。一些单位准备组织旅游活动。最近，有一些地方公开通报查处一些公款旅游的典型案例。请问，公款旅游有什么危害？有哪些表现形式？

　　省纪委法规室：公款旅游陋习甚深，群众反映强烈。公款旅游被群众称为“景区的腐败”，既浪费国家资财，又滋长享乐主义，影响党群干群关系，损害党和国家形象。党的十八大以来，从中央到地方，三令五申严禁公款旅游，对公款旅游重拳出击，严厉整治，一寸不让，取得了明显成效，面上的公款旅游问题得到有效遏制。当前公款旅游主要有四种表现形式：一是借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游；二是以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游；三是公款出国（境）旅游，或未经批准私自从旅行社公款出国（境）旅游；四是其他违规公款旅游问题。

　　 问：公款旅游问题违反了哪些规定？

　　省纪委法规室：公款旅游问题主要违反以下规定：

　　一是违反中央八项规定精神和省委六条意见。《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《湖北省委关于贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的意见》明确规定，不得以开会、考察、会议、培训等名义安排公款旅游。

　　二是违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》。《条例》和《实施办法》规定：党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

　　三是违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。该《规定》第七条规定：国有企业领导人员不得用公款旅游或者变相旅游。

　　四是违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第三条 “不准公款旅游”的规定。

　　 问：工会组织的春游、秋游是否违规？　

　　省纪委法规室：2015年2月10日，省总工会印发了《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》。该《意见》在关于“工会经费支出范围和标准”中明确规定：“基层工会组织用会费组织会员开展春游秋游等集体活动，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。确需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超过40元。”因此，基层工会组织的春游、秋游等集体活动，如果严格控制在单位所在城市，并做到当日往返，执行用餐条件和标准，春游、秋游发生的费用在工会会费中列支的，不违规，否则违规。

　　 问：公款旅游问题怎么处理？

　　省纪委法规室：公款旅游问题依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十六条、第九十八条给予党纪处分。

　　《条例》第八十六条规定，接受可能影响公正执行公务的旅游，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

　　《条例》第九十八条规定，有用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游，或以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游行为的，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　违规公款旅游问题需要给予行政处分的，依据《行政机关公务员处分条例》第二十四条规定，视情节轻重给予警告直至撤职处分。

　　事业单位工作人员违规公款旅游问题，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，视情节轻重给予警告直至开除处分。