徐能海同志在全省农业应急管理视频会议系统培训班上的讲话
徐能海同志
在全省农业应急管理视频会议系统培训班上的讲话
（2015年5月29日）
在各级农业部门的共同努力下，我省农业系统专网和应急管理视频会议系统全面建成，试运行情况良好，但也存在操作管理、设施配套完善等问题。今天，请大家来，就是要集中培训视频系统操作、使用相关技术，确保全省农业专网和视频会议系统正常高效使用。参加这次培训班的都是各市州县区具备一定网络管理知识的同志，你们担负着会议系统的使用和管理工作，责任大、任务重。希望大家珍惜这次培训机会，认真学习，熟练掌握实际操作技能，做到懂理论、会操作、能应急。下面，我讲三点意见。
一、充分认识新形势下管好用好农业专网和视频会议系统的重要意义
随着“四化同步”发展战略的推进实施，农业发展方式加快转变，现代信息技术在农业生产经营以及行政管理各领域得到广泛应用。全省农业系统专网和视频会议系统是我省农业信息化发展的重要组成部分，管好用好专网和视频会议系统，既是农业应急指挥信息化发展的需要，也是落实中央和省委精简会议、转变作风的需要，更是推进农业系统电子政务建设、提高行政效率的具体措施。
一是有利于加强应急管理。近年来农业突发事件呈多发之势，面对突发事件，部、省、厅做出的决策、部署需要通过一级一级传输下去，通过农业系统专网和视频会议系统，可直接在任何一个点上对各地农业部门发出指令，提高突发事件办事效率和处理能力。
二是有利于提高办公效率。今年，将在农业专网上部署全省农业办公自动化应用系统，系统建成后，可实现各地农业部门信息资源共享、公文无纸化传输等功能。视频会议系统具有直观、及时、低成本的特点，改变了传统的会议模式，使全省农业部门的联系更加紧密、方便、快捷，使省厅的决策部署能及时贯彻，减少中间环节，大大提高了工作效率。
三是有利于节约行政成本、减少时间浪费。按照国家要求，“三公”经费逐年压缩，会议经费开支更加严格。以往召开一次全省性农业会议，不算参会人员的差旅费，仅会议开支往往就在数万元到数十万元之多。各地农业部门，来省里开会的成本也很高，有时为了参加一个小时或者半天的会议需要花费2天以上的外出行程，浪费了大量的精力和时间。召开视频会议能节省大量的会议开支，为管理人员节省更多的精力和时间去处理其他更重要的工作。而且召开视频会议不受天气变化的影响，参会人员不因风霜雪雨到不了会场。
二、系统建设与运行管理中存在的主要问题
到2014年底，全省93个市、州、县（区）农业局的分会场专网系统全部部署完成，并与农业部和省厅实现高清视频对接。试运行以来，已召开了4次部、省、市、县视频会议，总体运行情况良好。但是，在这项工作推进、项目实施、上下协作等方面还存在一些问题，对照农业部和厅党组高质量、高效率、高标准的要求，还存在一定差距，主要表现在以下三个方面：
一是部分地方重视不够，认识没跟上。中央和省委、省政府多次强调，要进一步精简会议文件、改进会风文风，多开电视电话会议。国务院办公厅《关于精简会议文件改进会风文风的意见》提出 “提倡召开电视电话会议和网络视频会议，不涉密的会议特别是直接开到基层的电视电话会议”。省厅自去年决定建设全省农业视频会议系统以来，仍有部分地方的领导和工作人员认识上存在偏差，重视不够，组织不力，建设缓慢。至今还有个别地方，没有明确责任单位和管理人员，省厅在进行统一调试时有时连人都找不到。
二是落实不够，系统完善配套没跟上。省厅就农业专网和应急管理视频会议系统建设管理下发的文件中，对人员和资金保障、设施设备完善、管理制度配套等都有明确的要求，绝大部分市县落实得较好，但是还有一些地方配套设施设备没有完善，影响了整体功能和效果。一是兴山、谷城、宜城等16个县市显示设备为标清，达不到统一要求的高清效果；二是天门、仙桃、赤壁14个市县会议室灯光效果不符合要求；三是保康县、武穴市、孝南区等21个市县还没有安装专用备用电话；四是大部分地方没有配备不间断电源。
三是协同不够，规范管理没跟上。视频会议系统应用，是一项协同性、时限性要求非常高的工作，从前几次视频会议系统协同调试情况看，总有少数县市技术人员没有按时到位，不按规定时间开启设备，很多地方会后不反馈会议效果，遇到技术问题也不及时沟通。据项目实施的电信公司工作人员反映，有的县市人员和设备管理混乱，责任不明。
三、几点要求
（一）高度重视，迅速整改。2014年，省厅专门就全省农业专网和视频会议系统建设，下发了3个文件，今年年初召开的全省农业工作会，各市州县农业局一把手都参加了会议，会上戴贵洲厅长又作了要求，分管副厅长焦泰文同志专门进行了强调，各地要从讲“政治纪律和政治规矩”的高度，重视农业专网和视频会议系统建设使用，要将配套设备采购及使用维护等经费列入部门预算，要确定专人负责使用和管理。在座的都是应急管理视频系统的应用管理人员，一定要将当前存在的问题及时向局主要领导汇报，按项目建设标准要求迅速整改落实，并在6月15日前整改到位。市州农业局要及时对各县(市、区)的工作进行督促。
（二）加强协调，密切配合。视频会议系统运行使用时效性、协调性、技术性非常强，需要各级农业局上下密切配合，而且今后大部分的视频会议都是从部开到省和市、州、县，会议的成功与否与各地的协同配合、及时调试密切相关。所以各地负责同志一定要转变思想观念，切实增强信息意识、协同意识、责任意识，每次会议都要按照部、省统一安排，及时开启设备，统一调试，会后及时反馈会议效果。厅信息宣传中心根据大家提供的技术人员名单，建立了专门的QQ工作群和12316短信群，主要用于上下沟通协调。今后，省厅一般不再电话通知会前调试时间，请各地密切关注这两个群的相关信息，并落实好AB角工作机制，确保会议成功召开。
（三）管好用好，发挥作用。农业系统专网和视频会议系统是全省农业系统共同建设的重大信息化项目，后期还将用于全系统办公自动化及农业信息服务等，大家一定要珍惜爱护、管好用好。各地要尽快建立使用管理制度，定期检查维护，确保系统设备正常使用。12个可自主召开视频会议的市州要充分发挥视频系统的作用，严格执行系统操作规程，为区域内视频会议提供技术保障。
同志们，建好、用好、管好农业系统专网和视频会议系统，是推进我省农业信息化和电子政务发展的一项十分重要的工作。我们一定要转变观念，加强协作，以主动对接“互联网+”的时代要求，把此项工作摆上更加突出的位置，进一步强化责任、规范管理、拓展应用，为加快推进我省农业现代化做出新的贡献。