住鄂全国政协委员纷纷建言 力争全国碳市场中心落子武汉

　　李克强总理在政府工作报告中提出，大力发展绿色金融。作为绿色金融的一种，我省碳排放交易已开市近3年。

　　目前，湖北碳交易市场各项主要指标均位居全国首位，已成为全国最大、全球第二大碳市场，二级市场总成交量、总成交额、日均成交量等仅次于欧盟碳市场。武汉已从全国7家碳交易试点中脱颖而出，如何力争全国碳市场中心落子于斯？住鄂全国政协委员纷纷建言——

　　 全球第二大碳市实至还需名归

　　企业通过节能改造，提高机组效率，能耗大大下降。节约下来的排放量，在碳市场上卖出，企业获得收益。

　　“在湖北碳排放权交易中心，这样的‘买卖’每天都在上演。”李长安委员介绍，碳交易是一种用市场方法控制温室气体排放的机制，通过让排碳“有价”，倒逼企业节能减排，还可为欠发达地区低碳发展、转型发展和生态补偿提供资金，带动技术创新和产业结构调整。

　　湖北碳排放权交易中心是国家发改委批准设立的全国7家、中部唯一的碳排放权交易中心。

　　李长安委员介绍，根据国务院《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，今年将启动全国碳排放权交易市场。他列举一组数据，截至去年12月31日，湖北二级市场碳排放配额总成交量2.93亿吨，总交易额69.43亿元，分别占全国78%和82%，主要指标均居全国第一，碳金融创新的数量、种类和规模也遥遥领先。

　　他自豪地说，全国90%的碳金融、碳中介机构与武汉碳市场建立合作伙伴关系，碳金融市场服务网络能覆盖全国市县一级，湖北已初步形成碳交易中心、碳定价中心和碳金融中心雏形。全球第二大碳市，实至更需名归，应赋予它全国碳排放权交易市场功能。

　　 基础强  优势大  风险可控

　　杨占秋委员认为，各地为争取碳市场中心地位竞争激烈，但各地单一碳市场成交量没有超过全国碳市场比重的1%，长此以往，恐将导致重复建设和资源浪费，抬高碳排放权交易体系运行成本。

　　“建设全国碳金融市场中心，湖北的软硬件基础最好。”胡树华委员表示，国家碳交易试点为武汉锻炼了一支碳金融市场运营管理团队，培育了一批国内知名的研究专家和团队。此外，5万平方米的全国碳金融市场聚集区“碳汇大厦”正在建设，部分机构已在武汉设立分支机构，金融集聚效应初显。

　　黄利鸣委员介绍，国家正在筹建碳排放权登记结算专业运营机构——中国碳排放权登记管理有限公司（简称“中碳登”）。目前湖北正负责牵头中碳登筹建工作，已起草可研报告和技术方案，初选了运行和维护主副数据中心的建设场地。他认为，湖北有强大的软硬件基础和实践优势，从国家层面统筹考虑，是让中碳登落户湖北武汉的时候了。

　　委员们建议，在控制金融风险的前提下，积极引导国际资本进入我国碳金融市场，扩大我国碳金融市场规模，加速我国碳金融市场国际化进程。

　　 激发全民参与构建绿色生态

　　“湖北要打造全国碳市场中心，全民参与必不可少。”李长安委员介绍，在国外碳金融发展较好地区，碳基金和碳资管计划等产品都是个人参加碳市场的合适选择。

　　我国也有成功实践。去年8月，蚂蚁金服对旗下支付宝平台的4.5亿用户全面上线个人碳账户“蚂蚁森林”。用户地铁出行、在线缴纳水电煤、网络购票等行为节省的碳排放量，将被计算为虚拟的“能量”，用来在手机里养大一棵棵虚拟树，长成后由蚂蚁金服种下一棵真树，以培养和激励用户的低碳环保行为。目前，用户在蚂蚁森林累计种虚拟树超过111万棵。

　　李长安委员建议，鼓励社会资本进入个人碳产品的开发，借鉴“蚂蚁森林”模式，让绿色生活可衡量，让低碳生活可感知，激发全民参与构建绿色生态。（张辉、江卉）