全力打好补齐环保短板攻坚战

中国环境报评论员

圆满完成各项议程后，十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议已胜利闭幕。今年的全国两会是在“十二五”规划圆满收官、“十三五”规划大幕开启、全面建成小康社会进入决胜期之际召开的重要会议。生态文明建设和环境保护依然是代表委员关注的热点问题、焦点话题、重点议题。一条条建议意见，一份份提案议案，一场场讨论审议，有对成绩的肯定，有对问题的关切，有对突破的思考，有对未来的期许，我们要认真听取，积极回应，深入分析，抓好落实。

两会期间，党和国家领导同志对建设生态文明和加强环境保护作了重要讲话，提出了新的要求，充分体现了中央对生态环境保护工作的高度重视和殷切期望，对我们做好环保工作是极大的鞭策和激励。环保系统要紧贴实际、紧盯目标、紧扣重点，采取多种形式，深刻学习领会，深入贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，展现环保部门的责任使命担当，抓好谋划，抓好治理，抓好改革，抓好法治，抓好作风，全力打好补齐环保短板攻坚战，把“十三五”规划纲要和政府工作报告确定的目标任务落到实处，不断提升人民群众对环境质量改善的获得感。

深入学习贯彻两会精神，要在着力提高认识上下功夫。思想是行动的先导。首先，要不断加深对五大发展理念特别是绿色发展重要性的认识。要深刻理解中央作出这一重要部署的战略取向，准确把握新发展理念下环境保护的着力点和突破点，自觉用绿色发展理念指导环保工作实践。第二，要深刻认识补齐全面建成小康社会环保短板的紧迫性，准确把握当前环境保护所处的历史阶段，善于抓住机遇，勇于迎接挑战，用“十三五”规划纲要统领工作，不打折扣，不讲条件，全力以赴，攻坚克难，努力实现环境质量总体改善目标。第三，要继续引导各地区各部门正确处理发展与保护的关系。应该看到，当前，在正确处理环保和发展的关系方面，仍存在一些模糊认识，有的甚至认为环保是包袱，抓环保就会影响发展，存在不敢为、不想为、不愿为等问题。鉴于此，要引导其认识到环境保护既是发展需要也是发展目的，切实以环保促进转型升级。

深入学习贯彻两会精神，要在着力提升能力上下功夫。一是提升排除阻力推进生态环保领域改革创新的能力。改革越往深处进行，需要协调的利益越多，需要破除的障碍越多。既要当改革促进派，又要当改革实干家，切实推进各项改革措施落实到位。二是提升瞄准“五化”推进治理体系和治理能力现代化的能力。坚持系统化，注重生态保护整体性；坚持科学化，提高环境治理针对性；坚持法治化，确保宏观政策有效性；坚持精细化，改变环境管理粗放性；坚持信息化，实现环保支撑先进性。三是提升畅通渠道调动各方力量参与社会共治的能力。加大信息公开力度，创新社会和公众参与方式方法，让每个人都成为环境保护的参与者、建设者、监督者。

深入学习贯彻两会精神，要在着力把握重点上下工夫。一要聚焦改善环境质量这个核心，打好污染防治三大战役。深入推进实施“大气十条”“水十条”和即将出台的“土十条”，找准症结，精准发力，突出重点，务求实效。二要抓住落实地方党委政府环保责任这个关键。深化、细化党政同责、一岗双责、综合督查、国家督察、政绩考核、离任审计、约谈督政等一系列制度设计，引导和倒逼各级党委政府，尤其是党政“一把手”真重视、亲自抓。三要夯实队伍素质和作风建设这个基础。主动对照新形势新任务新要求，积极提升队伍综合素质和装备水平，不断创新工作思路方法和推进机制，打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的五年规划已经开局，全面建成小康社会已经进入决胜期。各级环保部门要因势而谋，应势而动，顺势而为，乘势而上，始终保持心无旁骛的战略定力，不断坚定稳步推进的改革耐力，逐步提升排除干扰的创新能力，切实增强步步为营的工作毅力，推动环境质量不断改善，为全力打好补齐环保短板攻坚战而努力奋斗。