光谷2015年再试21项创新 或设互联网银行

本报讯（记者肖娟 通讯员张珊妮）设立光谷知识产权法院，设立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司……昨日，省政府再推第二批先行先试创新事项。东湖高新区、襄阳市、宜昌市、省人社厅、省工商局、武汉海关、湖北省国家税务局、湖北出入境检验检疫局、国家外汇管理局湖北省分局均发布了创新事项。

其中，东湖高新区作为主体和重要平台，将于2015年重点推进21项新的先行先试具体工作，涉及行政审批与服务、科技创新、科技金融、扩大开放等四大方面。东湖高新区管委会相关负责人表示，东湖高新区开展先行先试是在借鉴上海自贸区经验基础上的二次创新，是示范区和自贸区建设的有机结合，正在形成具有“光谷特色”的自贸区发展模式。

今年7月底，光谷曾推出42项先行先试新政，仅仅5个月，已有38项完成，4项正在推进。

副省长甘荣坤参加会议。他表示，我省积极学习借鉴上海自贸区经验，推进先行先试创新事项，均是紧紧围绕“法无禁止皆可为”的负面清单、“法无授权不可为”的权利清单、“法有规定必须为”的责任清单展开。这是省委省政府在中国经济发展新常态体制下，围绕制度创新主动作为，促进我省经济发展的一项重大举措。

2015年将实施的21个创新事项

三大亮点>>>

申报设立光谷知识产权法院

昨日，东湖高新区知识产权分局相关负责人陈仁松介绍，在日益强调提高自主创新能力的今天，支持企业走出去，必须要为他们提供更强有力的知识产权保护。

在全国多个自主创新示范区中，东湖高新区的创新能力排名第二，仅2013年就申请专利13000多项，今年的专利申请数将突破这一数字。随之而来的知识产权纠纷也剧增，几年前，东湖高新区一年的知识产权纠纷案件不过几十件，2013年剧增到近200件，今年将突破300件。

知识产权案件复杂，诉讼时间长，涉及技术、专利等专业知识多，我国现有法律实践不利于知识产权法律维权。今年11月起，北京、上海、广州设立的知识产权法院接连挂牌成立，被称为启动全国知识产权法律维权破冰之旅的“三驾马车”。

陈仁松介绍，目前我市也在申报设立知识产权法院，力争成为全国第四家，这将有利于光谷乃至中部地区创新企业的科技创新。

金融有序开放 或设互联网银行

实现金融有序开放，是东湖高新区第二批创新事项中的重点部分，涉及事项足有5项之多，包括推行人民币跨境使用政策，支持境外企业使用人民币直接投资内地企业(人民币FDI)等。特别是一些有利于科技型企业融资、成套设备进出口的业务，将对外资开放，从而进一步促进综保区内企业发展。

针对目前行情看涨的互联网金融，新政提出，加强对网络第三方支付和众筹等互联网金融业态的支持，争取设立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司。

此外，光谷不少企业会出口成套设备到国外，保理业务将有利于企业回收资金。该业务目前仅在上海、天津等少数几个城市受理，东湖高新区将在2015年向国家相关部委申报办理此项业务。

昨日，东湖高新区管委会发改局介绍，保理业务对企业来说是有利的金融服务，比如光谷一家企业将成套设备出口到国外，可将应收账款的期权转让给保理公司，保理公司进行风险评估后，只需支付一定费用，就可获得账款金额。账单催收由保理公司全权负责。

逐步允许外商设独资医疗机构

扩大开放，要拓展贸易服务功能、提升贸易便利化水平。在这一方面，明年东湖高新区也将推出新政。

烽火科技、华工科贸、超信电子等企业曾多次向管委会反映，公司出口的高端设备坏了，能否便捷运回维修。

湖北出入境检验检疫局机电处副处长李文介绍，国外旧机电产品由于涉及卫生安全问题，风险很高。保税区内从事机电维修再制造的企业，需先请国外第三方检测机构作装运前检验，再进口国内，程序较为复杂。

明年，湖北出入境检验检疫局将实施创新维修产业监管制度，对区内评估合格的维修企业的进境旧机电产品，实行免于海外装运前检验、简易备案、以不定期监督检查代替批批检验的制度。进一步提高企业通关时效，降低进口成本。

东湖高新区投资促进局相关负责人介绍，基于这一制度开放，东湖综保区还将开展高技术、高附加值的保税维修检测业务，建设维修平台。

另外，东湖高新区还将争取部委支持，逐步允许设立外商独资医疗机构，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。

（记者 肖娟）