倾情呵护碧水蓝天

“金银湖这几年大变样，以前只有干活儿才去的地儿，如今居然迎来这么多的游客。”生活在武汉市东西湖区的陈大爷感叹，环境好了，人也舒心了。近年来，得益于区人大常委会的有力助推，生态绿化像金银湖一样正在悄然改变的，在东西湖区还有很多。

议案里的生态情怀

自区九届人大一次会议以来，历次大会议案标题中出现频率最高的词就是“生态”二字。

2011年8月，区九届人大一次会前夕，区人大常委会党组书记胡新社刚刚上任，面前的工作千头万绪。然而，在稳重操持换届选举工作的同时，胡新社心里还在谋划着一件大事情，那便是拿出一件有分量的议案，打响新一届人大履职的“头炮”。

那段时间，胡新社在各类调研、走访中听到最多的建议，就是要促进经济社会和生态环境协调发展。

“东西湖区是传统农垦区，如果全部发展工业，那生态环境怎么办？”胡新社陷入了沉思，“这些年人民群众的腰包渐渐鼓了起来，对自己生活和工作的这块土地，提出了更高的要求，这无疑要求我们必须走出一条经济发展与生态文明共同进步的新路子，而作为民意机关，区人大常委会应当有所作为。”

这一想法很快付诸现实。2011年底，区九届人大一次会议以高票通过了《关于加强生态建设，打造东西湖（汉口）滨湖生态新城的议案》。

“美好的生态环境人人向往，这项议案是由全体区人大代表表决通过的，代表着人民的意愿，更具有法定效力。”胡新社斩钉截铁地说，无论办理这项议案需要五年还是十年，区人大常委会都要一抓到底，抓出成效。

由此，东西湖区人大常委会助推生态文明建设的大幕被缓缓拉开……

监督始于水环境

东西湖因湖闻名，境内湖泊星罗棋布，73条支干渠相互连通，形成了一个天然的大水网，水体质量因此“荣损与共”。也正是因为水环境质量的这一特殊性，区人大常委会毫不犹豫地将其作为推进辖区生态文明建设的第一站。

通过调研，常委会组成人员发现全区的28个湖泊水质大多为V类和劣V类，主要用途为渔业养殖。湖泊污染的主要原因是企业排污、渔民过度养殖、污水管网建设滞后。

2012年5月，区人大常委会决定专题询问湖泊和水污染治理工作。区环保、水务、建设等部门主要负责人到场接受询问。这也是东西湖人大历史上的首次专题询问。而询问的影响力，在此后的几年里也持续发酵。相关部门接连定向发力，将水环境治理作为议案办理的重点快速推进。

先是实施了渔民起坡上岸工程，将径河、金银湖区域在湖泊养鱼的渔民转岗安置，给予渔苗补偿，不少渔民加入了湖泊护卫队，从湖泊“制污者”变为“治污者”。

然后投资7600余万元实施海口截污工程，完成了金银湖周边64个工业排污口、生活污水和雨水入湖口的治理；绿化造景金银湖周边3万平方米区域，稳固湖泊驳岸763米，建设亲水平台7个。

此外，相关部门还加快污水收集系统建设，投入6.35亿元，建成污水主管网87公里，支干管网370公里，污水提升泵站12座、截污闸12座，形成了以汉西污水处理厂、高桥污水处理厂为中心的两大片区污水处理系统，实现了除西部新农村建设发展区范围外的污水主干管全覆盖。

铸就生态品牌

要实现生态环境质量的持续好转，远非一时之功。区人大常委会在监督生态文明建设的同时，从人民群众的期许愿望、东西湖经济社会发展实际出发，就生态环境服务群众生活、助推“一产三产化”等方面提出意见建议，致力铸造生态品牌，影响深远。

区九届人大三次会议上，吴家山街、将军路街等代表团提出《关于加强全区公园游园广场建设，推进生态东西湖建设的议案》。区政府当年投入1.2亿元，建设了金银湖湿地公园、极地海洋公园、码头潭文化遗址公园、吴家山山腰植被恢复及休闲广场地建设等四个重点项目。与此同时，区域绿道建设力度也持续加大，建成了金山大道和环金银湖35公里绿道。而在远景规划中，总长达320公里的绿道还将串联辖区所有景点、公园，为市民提供更加完善的绿道长廊。

区人大常委会从推动全区现代休闲农业发展的角度出发，两年开展三次专题调研，督促区政府要把农业与休闲旅游观光相结合，推动一产三产化，助力农业、旅游部门加快休闲农业发展，大力发展赏花经济，为生态东西湖建设添彩，让市民享受更多的“绿色福利”。在人大的持续关注下，打造赏花游基地已纳入区政府重要议事日程。目前，柏泉郁金香主题公园和向日葵基地、慈惠花世界成为市民首选的赏花游目的地之一。辛安渡如意现代农业观光园、新沟镇千亩桃花基地也获得了较高的市场认同度。全区2014年赏花游接待游客22.5万人次，实现综合经营收入2150万元。

随着园博会的临近，区人大常委会对东西湖区对接园博会推进旅游业发展十分重视。今年1月，人大常委会视察了金银湖“七湖连通”工程进展情况，察看“七湖连通”桥梁建设工程，督促区政府将该工程作为打造东西湖“水上园博”的重要支撑。

“要举全区之力支持和参与园博会。建设一批道路改造、景观绿化、商业网点、旅游文化休闲等园博配套工程，积极开展‘园博进我家’活动，实现园内行动、园外互动。促进金银湖水系与园博紧密联系，举办‘水上园博’活动，塑造东西湖生态品牌，提升城市品质。”区长刘子清在东西湖区九届人大四次会议上说。

“人大常委会把生态建设作为监督工作的重中之重，我们用心良苦，政府也是坚决落实和大力推动。但生态建设不可能一蹴而就，它是一项长期的系统工程，是不断完善的动态过程。”胡新社表示，区人大常委会将持续做好生态建设监督工作，助推生态文明建设持续健康发展，摸索出生态和经济融合发展的“东西湖模式”。（武汉市东西湖区人大常委会  程德元  朱从海）

                                                                                        责任编辑：丁爱萍