保康探索扶贫资金互助社 扶贫资金铺底贫困户自主入股

　　“靠从互助社借来的1万元，我的娃娃鱼养殖顺风顺水，成了气候，两年就收入13万多元。”12月24日，保康县黄堡镇水田坪村一组村民卞先明说起他的娃娃鱼养殖项目，充满信心。 

　　2012年5月，卞先明投资8万多元在村里建起娃娃鱼养殖基地。当年8月，就在基地建成刚要投产时，一场突如其来的洪水把基地冲得一干二净，卞先明一夜返贫。 

　　去年6月，县扶贫办出资扶持村里成立互助社，他交了500元入社，当即贷到1万元，重整基地买来鱼种。到去年底，出售娃娃鱼苗收入8万多元，今年又收入5万元。这几天，卞先明又引进娃娃鱼种8对，准备甩开膀子大干一场。村支书高茂华介绍，互助社成立一年多来，已为27户村民累计提供担保贷款26.5万元，如今这27户都有了致富项目和稳定收入。 

　　保康县扶贫办一直在琢磨怎么解决贫困户贷款难问题，在水田坪村的试点让他们看到了希望。今年他们又在全县10个乡镇34个贫困村建起扶贫互助社，目前其中25个互助社已开始正常运作。 

　　据统计，35家互助社已拥有社员2449户，其中建档立卡贫困户社员1349户，占社员总数的55.1%，占贫困户总数55.79%。县里共投入财政扶贫互助资金377.31万元，社员缴纳入社资金48.22万元，互助资金总量达到446.8万元，累计向455户农户发放互助资金借款515.56万元，其中贫困户借款148.6万元，占借款总额29%。 

　　据保康县扶贫办政策法制股股长詹传烈介绍，在贫困村建立扶贫互助社，扶贫互助资金以财政扶贫资金铺底，引导农户自愿入股，入社农户入股100元至500元，合作社按1：20比例借款，即入股100元可借2000元，以此类推，最高可借1万元，借款月占用费率5‰，低于银行贷款利率一半以上。 

　　保康探索扶贫互助社，不仅打破了以往简单的资金到户扶贫模式，强化了财政扶贫资金的监管，减少了扶贫资源的浪费和流失，而且变财政扶贫资金一次性投入为长期滚动使用。这种可持续发展的模式，增强了扶贫投入的造血功能，被乡亲们称为“接地气的土银行”。（姜月波、王承鼎）