保康：实现资源开发、环境保护与经济发展的多赢

　　近年来，国土资源部先后将保康县的尧治河、六柱垭、白竹、楚烽等4家矿山，定为国家级绿色矿山创建试点单位。

　　作为矿业大县，面对产业升级、生态保护的现实需要，保康如何在资源开发、环境保护与经济发展上实现多赢？

　　 要金山银山，更要满目青山

　　保康地处荆山腹地，磷矿储量与品位综合排名居全国第四位，矿业经济在全县GDP中的占比一直在70%以上。

　　前些年，受“靠山吃山”传统观念影响，保康矿山无序开采、采富弃贫等现象日益突出，区域内植被遭到破坏，裸露山体和采空矿洞导致水土流失，滑坡、泥石流等地质灾害频发。

　　痛定思痛，保康明确：既要金山银山，更要满目青山；以“生态立县”“工业强县”“旅游兴县”战略为指引，力争到2019年基本形成绿色矿业格局。“发展经济绝不能以破坏生态为代价，否则就会成为千古罪人。”尧治河村党委书记孙开林介绍，坚持“矿开到哪里，环境就保护到哪里”，全村已拥有3个国家4A景区，森林覆盖率高达92%。

　　2012年，保康提出，以尧治河为标杆，以创建国家级绿色矿山为目标，推动矿业经济大县向生态经济强县转身。“磷酸盐项目不符合生态政策，您能否另选其他项目？”云南某磷化工公司欲到保康投资工业项目，结果，这找上门来的“好事”被婉言谢绝。“绿水青山就是金山银山。”保康县委书记张世伟说，不管投资多大的项目，都必须以保护生态为前提。

　 　守护绿色，矿区变景区

　　避免走“先破坏、后治理”老路，保康要求，把源头治理放在首位，结合矿山地质治理、森林植被恢复、矿业秩序整治，一同部署推进。

　　马桥镇堰垭村发现了磷矿。开采时，若在山体表面直接开路，平均每平方米只需投资300元；若在山腹凿洞修路，平均每平方米要投资2500多元。

　　看着眼前一望无际的原始森林，村党支部书记宦忠云力排众议：“保住青山，这隧道再难打、再花钱也要建！”

　　至目前，该村共计投资1亿多元，开凿隧道公路65条。近年来，又对隧道进行扩建、硬化、喷浆治理，有效保护了矿山生态资源。

　　紧接着，尧治河、中坪、黄龙观等磷矿资源丰富的村，开始复制堰垭村的“隧道模式”，修建通往矿区的采矿公路。“全村共修筑拦渣坝31处、挡土墙120处，关闭15个露天开采矿点。”尧治河村磷矿矿长许烈奎介绍，该村先后投入1.5亿元治理矿山环境，通过拦、排、护、改、植等措施，实施封山育林、水土治理等六大工程。

　　保康还出台创建绿色矿山实施方案，探索推行矿区变景区发展模式；建立科技管矿机制，实现“一张图”管矿；健全县乡村“三级”监控网络；完善违法矿业活动惩处机制；构建矿产资源共同监管责任机制……

　　 生态，县域经济的底色

　　“以前这里是满目疮痍的采矿区，村里投资1000多万元造林绿化，现在变成了风景如画的公园。”在尧治河村老屋沟，村民张继武感慨万千。

　　尧治河村还将原采矿、堆矿区改造成农耕博物馆、磷矿博物馆、地质遗迹公园、日月生态广场和尧帝神峡等场馆和景点。

　　今年国庆节，尧治河景区人气爆棚，7天接待游客10.2万人次，旅游总收入1200多万元，同比分别增长 18%和17.2%。

　　变资源优势为生态优势、产业优势。近年来，保康高标准建设九路寨、尧治河、五道峡、天子湖等核心景区，配套的15万亩茶叶、40万亩核桃、5000亩蓝莓、10万亩蔬菜基地乘势而起；该县还投入2000多万元对县城进行亮化绿化，构建绿色长廊21公里，道路绿化率达90%，人均绿地面积达20平方米。

　　目前，全县森林覆盖率达70.87%，已创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇4个、省级生态村22个，被授予“湖北省生态县”“省级园林城市”等称号。武汉三特索道、苏州大川、郑州邦和药业、深圳永兴华等10余家企业，在保康投资逾50亿元发展生态旅游产业。该县综合旅游收入连续多年保持20%以上增速，已突破10亿元大关。

　　绿色生态，已成为保康经济发展的底色！（夏永辉 杨邹 赵玉菡）