恩施州局：积极落实供给侧结构性改革所得税优惠政策

　　恩施州国税局认真贯彻落实中央供给侧结构性改革战略部署，主动将地方政府确定的改革任务和国税工作有效对接，充分发挥所得税职能作用，积极落实所得税优惠,有效降低了企业的税收成本和制度性成本。
　　一、分门别类梳理政策。围绕供给侧结构性改革有关税收政策措施，结合恩施实际，对所得税政策分类进行了梳理，梳理后，出台了恩施州国税局落实供给侧结构性改革所得税政策措施的意见。意见共六类15条，分别是：推动区域经济结构调整的政策、鼓励科技进步和自主创新的政策、支持资源节约和环境保护的政策、保障和改善民生的政策、支持中小企业发展的政策、鼓励企业改制的政策。为了保证每一项政策能够真正受用,我们对每一条政策都进行了研究,对影响政策执行的具体问题都提出了解决措施,保证纳税人在享受政策时没有政策障碍。如全省仅我州适用的民族地区所得税优惠政策，《所得税优惠事项办理办法》明确实行备案管理，备案资料要求提供备案表和享受优惠的文件，但在实际工作中，每一个纳税人无法提供享受优惠的个案批复文件，我们与财政、地税沟通后，报请州政府同意，提出了由州级财税三家部门联合发布享受民族地区优惠企业名单的方式，有效地解决了这一困扰纳税人的问题。
　　二、宣传培训解释政策。该局结合“便民办税春风行动”，当好“宣传员”、“服务员”、“咨询员”，持续巩固税务网站、12366纳税服务热线、新闻媒体等传统宣传阵地，积极探索微信、QQ群等新兴宣传载体，不断提高供给侧结构性改革所得税优惠政策的宣传效果。同时，加强培训工作。对内通过举办税收政策培训班，使税务干部熟练掌握优惠政策操作流程，准确把握政策内涵，提高税务干部服务纳税人的能力。针对纳税人开展税收优惠政策培训，讲解政策难点，提示注意事项让纳税人真正理解优惠政策。今年以来，全州国税机关组织优惠政策培训达20余场次，培训纳税人3000余人。
　　三、跟踪服务享受政策。建立分类服务机制，实施精准辅导。针对新办小微企业会计人员水平参差不齐、财务核算不完善、处于发展起步阶段的特点，开展贴近实际、操作性强的辅导，提供个性化服务，使小微企业用好用足税收优惠。根据创新型企业的财务管理、会计核算等情况，结合日常管理，帮助纳税人全面、准确掌握研发费加计扣除的新政策，正确填报纳税申报表。主动执行减政放权相关要求。严格执行总局新的企业所得税优惠政策办理办法，简化流程，精减报送资料，取消调查核实环节，随到随办，限时办结，切实把税收优惠的好事办好，把涉及纳税人切身利益的实事办实。建立优惠政策提醒制度。所得税政策管理部门通过税收征管系统实时对纳税人享受优惠情况进行跟踪服务，对未享受的纳税人进行提醒。今年4月，利川龙船调文化传媒有限公司完成了2015年度所得税汇算清缴后，利川市局税政科人员在跟踪服务时发现该企业可以享受文化转制企业所得税的优惠，而该企业未申报享受优惠，预缴时已缴纳税款30万元。该税政人员立即与该企业办税人员联系，通知他来办理税收优惠后，办理了退库手续。这件事，让企业非常感动，逢人便夸国税服务好。
　　四、全程督查落实政策。该局把落实供给侧结构性改革优惠政策作为一项政治任务，列为所得税工作“一号督查”事项。主要领导作为政策落实的第一责任人，亲自抓落实，分管领导具体负责，各部门协力配合，做到了政策落实的每一个环节、每一个步骤都有人负责、有人推进、有人督促。州局将供给侧结构性改革所得税优惠政策落实情况纳入绩效考核，按季通报，对工作进度缓慢、执行不力的单位，严格追究相关单位和人员责任。同时，建立了上下联动机制和政策落实反馈机制，及时收集政策落实过程中存在的问题及改进建议，关注纳税人的呼声，对纳税人反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，让供给侧结构性改革所得税优惠政策真正落地生根。