竹山县工商局放大作为“五突出”清理整治小产权房市场

      鉴于辖区内小产权房市场兴起，民众购买后的合法权益难以得到持续保障的情况，今年3月份来，竹山县工商局结合市局“砺剑”行动的开展，积极放大工商作为，加大执法办案力度，在辖区内开展了小产权房专项清理行动，营造了公平有序的建筑市场环境，取得了良好的社会效果。

突出工作重点，突破案件领域。为避免执法风险，该局组织开展全面查处取缔无资质、无证照从事房地产开发和房地产建筑工程承包行为，严厉打击非法经营房地产和使用假冒伪劣建筑材料的违法犯罪行为，重点查办集镇小产权房违法案件。目前已经收集的小产权房线索31条，查处的案件涉案金额达220余万元，有效遏制了违章违法建筑行为的持续发生。

突出营造氛围，争取多方支持。按照市工商局“砺剑行动”方案中重点整治房地产领域的要求，该局一方面积极向县局和当地乡镇党委政府汇报，争取支持；二是在小产权房市场巡查监管过程中，执法人员通过发放服务联络卡、上门入户等方式，向消费者宣传国家相关法律法规，认真宣讲购买小产权房产生的危害和无保障性，特别是把宣传的重点放在集镇中心和城乡结合地带。三是广泛收集关于小产权房方面的信息和线索，积极发动群众举报房地产领域违法行为，使涉及小产权房的违法行为无处藏身。

突出人性执法，确保有的放矢。认真把握自由裁量权，对被查处人先述情，再论理，然后再讲法。在立案、调查、取证、处罚过程中善待当事人，做到热情接待，宣传法律法规，讲清违法事实和危害，以情感人，以法服人，使当事人知情懂法，缓解与当事人的对立矛盾问题，尽力做到和谐结案。

突出执法效率，务求从快办结。针对当前违法建设呈现出的施工周期短的特点，该局及时通过现场摄像、相机拍照等方式多方取证，案件从调查取证到实施处罚，集中时间、力量和精力，从速从快，提高办案效率。在查处违法建设行为时，执法人员自觉做到依法办事，严格按照法律程序完成立案、询问、调查、文书送达等过程，走访买房人35人，征集搜寻购房旁证26份，确保定性准确、执法有据、操作合理、不留隐患。通过加大整治力度，极大地震慑了违法建设行为，违法建设行为逐步减少，建筑市场秩序明显好转。

突出保障民利，切实督促整改。因“小产权房”建设不能通过验收，有些房屋可能还存在建筑质量问题和一定的安全隐患，如未安装楼梯间防护栏。在调查中，部分购房人也表示房屋可能存在设计、质量、购房合同不规范等问题，执法人员一方面提醒购房人购买小产权房不受法律保护，建议最好不要购买小产权房；另一方面要求卖房人对安全隐患进行整改，截止目前，存在隐患的楼房已经按要求进行了整改，加装了防护栏，提升了安全保障度。（竹山县工商局）