湖北日报：图文：搬得进 留得住 能致富——看咸宁如何补齐农村社区短板

来源: hbrb.cnhubei.com

        文/图  记者杨麟  通讯员阮先强  万强 

        “早上广场公园健身，晚上文化中心听课，闲时图书馆里看书”，我省探索建设农村新社区，农民生活正悄然改变。 

        13日至14日，全省农村社区服务体系建设推进会在咸宁召开，200余名会议代表现场观摩咸宁咸安区、嘉鱼县部分农村社区建设经验。 

        青壮年外出务工，大量农村“空心化”，基础弱、底子薄、服务不完善的农村，如何统筹资源，补齐社区建设短板？近年来，咸宁结合新型城镇化与农业现代化融合发展要求，打造出一批布局合理、功能完善、群众满意的农村社区，探索出“可复制、可持续、可推广”的农村社区建设路径。 

        建社区农民是最终决定者 

        一排排白墙灰瓦的乡村别墅，整齐排列，房前屋后绿树掩映，鸟语花香。村中心，休闲文化广场、村民活动中心、医务室、一站式服务平台，一应俱全。 

        13日上午，全省农村社区服务体系建设推进会代表，刚走进嘉鱼县潘家湾镇四邑村，就被乡村美景吸引。 

        四邑村是咸宁农村社区建设典范。2011年以来，该村通过迁村腾地建新社区，村民们告别了泥巴路、臭水沟、旧瓦房。社区聘请中国城市科学设计研究院规划设计，统一建筑风貌，打造荆楚沿江特色村庄。 

        社区基础设施建设，钱从哪里来？村党支部书记周炳兰介绍，当地企业和政府资金支持占了大头，村民住上装修好的190平方米别墅，平均每户花费仅为7万余元。此外，针对特别困难的村民，还在建房费用上采取减免措施，总计减免了100多万元。 

        村民游大明说：“在村里帮助下，我家出了11万多元，拆掉砖瓦房，分到两栋楼。房前有晒谷场，房后有小院，村里还有广场、公园，比住在城里还舒坦。” 

        咸宁市民政局局长陈红卫介绍，咸宁市先后投入8000万元，用于社区办公服务用房、基础设施建设和村级文体活动阵地建设。全市每个农村社区标配面积不少于600平米的活动服务场地。除了政府支持，各村还因地制宜，利用现有设施提档升级，完善相应服务。 

        建立社区社会组织补齐服务短板 

        青壮年外出务工，留下老人和孩子，遇到困难怎么办？ 

        在咸安区温泉办事处肖桥村党员群众活动中心，代表们看到，村里成立夕阳之爱、护鹰计划、舞蹈协会等七大社会组织，为留守老人、妇女和儿童撑起一片天。 

        咸宁市通过开展公益创投，举办购买服务推介会等形式，扶持社会组织深入农村社区实施公益服务项目，充分发挥社区的平台作用、社会组织的服务载体作用、社区工作专业人才骨干作用，建立村民提出需求，社区组织开发设计，基础层政府购买服务，社会组织竞争承接，社工团队执行实施，相关各方监督评估的机制。目前咸宁市各农村社区均成立了6个以上的社会组织，为村民提供了丰富的活动。 

        农村社区助推农村经济发展 

        建社区，农民要搬得进、留得住、能致富。 

        在咸宁，新型农村社区建设，正成为城乡一体切入点、农村发展增长点。 

        社区建设过程中，四邑村利用腾出来的土地，建成了千亩无公害蔬菜基地、花卉大棚种植基地、万亩竹柳基地、2300苗木基地。为村民提供就业岗位近500个。 

        肖桥村利用农村社区活动中心平台，为留守妇女开展月嫂等技能培训，请农业技术专家开展现代农业技术知识培训，帮助许多村民致富奔小康。 

        咸安区贺胜桥镇桃林村，建设城郊生态文化型农村社区，积极围绕休闲、生态观光、文化等产业发展，以名优农产品品牌化项目包装为依托，有效提高农民收入。